兩個方案同時提到，今后新增線路定價也將執(zhí)行換乘優(yōu)惠措施，具體內(nèi)容如下：

今后新增線路

線路長度在20公里以內(nèi)的票價實行2元。

線路長度在20-30公里（含）的票價實行3元。

線路長度30公里以上的，線路每增加5公里，線路票價增加1元【如線路長度30-35公里（含）的，票價實行4元；線路長度35-40公里（含）的，票價實行5元，并以此類推】。

新增的2元和3元一票制線路執(zhí)行換乘優(yōu)惠措施。

【為何此時提出調(diào)價】

——成本倒掛嚴重，公交刷卡率偏低

為何要在此時提出公交票價改革？記者了解到，主要是由于多年來工資、燃料、購車成本及各項運營費用增加，導(dǎo)致公交公司經(jīng)營日益陷入困境。

據(jù)了解，1996年12月1日，我市開始在27路和51路兩條無人售票公交線路實行非空調(diào)期一元一票制。1998年，非空調(diào)期1元票價在全市所有公交線路推行，直到2009年所有公交線路免收空調(diào)費，我市完全進入公交“1元時代”。

“1元票價”歷經(jīng)20余年，在此期間我市不斷更新投放公交車輛，并對設(shè)施裝備進行升級換代，提高公交服務(wù)的舒適化、智能化和綠色環(huán)保水平，各項成本的增長使得如今的人次成本較1996年已經(jīng)上漲了7倍~8倍。由于收入低于交通行業(yè)平均水平，全市公交駕駛員存在大約2000人的缺口，目前在崗人員超負荷工作嚴重，這給企業(yè)安全生產(chǎn)和提升服務(wù)帶來較大的困難。

“目前大多數(shù)一、二線城市的公交票價，都已根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民收入情況進行了適當調(diào)整，但我市遲遲未進行。”市公交集團相關(guān)負責人說，福州是全國少數(shù)幾個空調(diào)車也實行1元制的城市之一。市物價部門介紹，目前，1元票價算上各類優(yōu)惠后實際平均票價收入僅為0.87元，但背后的成本可達到2.2元，即使調(diào)為2元制，成本依然是倒掛的，公交普惠性、公益性依然沒變。

此外，目前我市公交刷卡率較低，因此在充分考慮市民承受能力的基礎(chǔ)上，新方案加大對刷卡乘客的打折優(yōu)惠力度，引導(dǎo)和鼓勵乘客進行刷卡消費。

【新方案體現(xiàn)哪些新變化】

——價格有升有降，換乘更便宜

根據(jù)備選的調(diào)價方案，市民乘公交貴了還是便宜了？答案是：有升有降。

兩個備選方案中，都提高了現(xiàn)行1元和2元線路的基礎(chǔ)票價（不含5字頭城鄉(xiāng)巴士2元票價線路），提高普通卡刷卡打折力度，取消成人月票，取消學生月票改為學生卡實行2.5折，同時增設(shè)換乘優(yōu)惠。

以方案一（刷卡7折優(yōu)惠）來算一筆賬：對投幣乘客，每乘次要增加1元；對原投幣但現(xiàn)在轉(zhuǎn)為刷卡的乘客，乘坐2元線路每乘次費用增加0.4元，乘坐3元線路每乘次費用增加0.1元，有換乘的乘客，以換乘１次計算，在2元線路間換乘費用還減少0.6元，在2元和3元線路間換乘費用減少0.9元，在3元線路間換乘費用減少1.9元?？梢钥闯觯绻忻襁x擇刷卡，單次費用有所增加，但換乘會比以前更便宜。

我市正在創(chuàng)建“公交都市”，其要求之一是市民刷卡率要達到80%，而我市僅為34%，主要原因是刷卡9折優(yōu)惠力度不夠。如果適當調(diào)整票價，增加刷卡優(yōu)惠，有利于提高公交刷卡率、支持無現(xiàn)金支付建設(shè)，更適應(yīng)新時代出行需要。據(jù)悉，構(gòu)建多元化、多層次的票價結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也是全國公交行業(yè)的趨勢。此外，通過換乘優(yōu)惠，培育市民換乘的出行習慣，可減少大量開通新線造成公共資源浪費。

市道管處相關(guān)工作人員也表示，提高刷卡率，可以結(jié)合公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)出行大數(shù)據(jù)，作為公交線網(wǎng)規(guī)劃的參考，更契合出行需求，提高公交效率。

【如果調(diào)價能否提升服務(wù)質(zhì)量】

——將出臺配套措施，優(yōu)化公交線網(wǎng)，改善乘車環(huán)境

“2元票價也不貴，但票價漲了，服務(wù)能跟上嗎？”這是不少市民的疑問。據(jù)悉，如果票價改革實行，公交行業(yè)將出臺配套措施，進一步提升服務(wù)水平。

一旦票價改革實行，我市將在2017年新辟13條公交線路、優(yōu)化調(diào)整30條線路基礎(chǔ)上，確定線網(wǎng)功能、層次結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的線路模式，按照“快、干、普、支”４個層次，對公交線路進行重新布局，形成科學合理的公交網(wǎng)絡(luò)，同時加強常規(guī)公交和地鐵的密切銜接，根據(jù)市民多元化出行需求，開展商務(wù)班車、特定專線等特色服務(wù)。

為了讓市民享受到更環(huán)保、舒適的出行體驗，我市計劃加大車輛更新力度，2020年以前購置2000輛以上新能源公交車，加快建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)公交場站發(fā)車提示牌，完善“掌上公交”軟件，為市民提供完善的出行服務(wù)。

此外，公共出行還將領(lǐng)取更多“紅包”，比如落實公交路權(quán)優(yōu)先，推進公交專用道和公交信號優(yōu)先系統(tǒng)建設(shè)，提高公交運行速度和準點率。加快公交場站建設(shè)，2020年前建成瑯岐公交樞紐站，王莊公交首末站和義序公交綜合車場等公交場地，同時新建改造100個公交候車亭，提升市民候車環(huán)境。