臺(tái)海網(wǎng)訊（通訊員 吳業(yè)凱 記者 王福敬）近年來(lái)，南安市省新司法所錨定群眾急難愁盼的法治需求，以構(gòu)建全覆蓋、精細(xì)化、智能化的公共法律服務(wù)體系為抓手，通過(guò)建強(qiáng)服務(wù)陣地、創(chuàng)新調(diào)解模式、深化普法宣傳、融入心理賦能，將法律服務(wù)精準(zhǔn)送到群眾家門(mén)口，為基層治理注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能，繪就出一幅“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的基層治理新圖景。
陣地筑基：織密三級(jí)服務(wù)網(wǎng)，打通便民“最后一米”
“要不是司法所同志上門(mén)跑腿，我這‘黑戶’的帽子怕是一輩子也摘不掉！”談及身份證辦理始末，省新鎮(zhèn)64歲老人張某某難掩激動(dòng)。30多年前，他因監(jiān)獄釋放證明遺失，一直無(wú)法辦理身份證，生活處處受限。幸運(yùn)的是，村網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)的“法律明白人”在走訪中敏銳發(fā)現(xiàn)這一難題，第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)司法所。
依托“公共法律服務(wù)工作站—村（居）法律服務(wù)工作室—網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，司法所迅速指派工作人員上門(mén)了解情況，一方面通過(guò)積極與原羈押的閩西監(jiān)獄聯(lián)系，幫助查找張某某1986-1988年在監(jiān)服刑原始檔案，另一方面主動(dòng)對(duì)接派出所，厘清補(bǔ)辦身份證的全流程材料清單。歷經(jīng)兩個(gè)多月，在司法所的持續(xù)跟進(jìn)和推動(dòng)下，張某某終于順利拿到期盼已久的居民身份證，困擾多年的“心病”徹底根除。
這樁暖心事，正是省新鎮(zhèn)法律服務(wù)直達(dá)基層的生動(dòng)縮影。秉持“便民、利民、惠民”宗旨，省新鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府一樓大廳打造一站式法律服務(wù)綜合體，整合綜治中心服務(wù)大廳、公共法律服務(wù)站、聯(lián)合調(diào)解室、信訪評(píng)理室、心理咨詢室等功能區(qū)域，配備法律圖書(shū)角、智能服務(wù)終端，全天候接入“12348”公共法律服務(wù)熱線和法網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)法律服務(wù)不打烊。群眾只需邁進(jìn)“一扇門(mén)”，就能享受法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解、信訪接待等全鏈條服務(wù)。
在村居層面，全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）法律服務(wù)工作室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，101個(gè)網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)星羅棋布，組建起“網(wǎng)格員+法律顧問(wèn)+法律明白人+調(diào)解員”的多元服務(wù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍化身群眾的“法治貼心人”，常態(tài)化開(kāi)展入戶走訪、需求摸排、普法宣傳，將法律服務(wù)觸角延伸至基層末梢，讓法治溫暖浸潤(rùn)千家萬(wàn)戶。
調(diào)解提質(zhì)：創(chuàng)新多元解紛法，實(shí)現(xiàn)矛盾“就地化解”
“調(diào)解室?guī)臀矣懟亓速r償款，這下打工也能踏踏實(shí)實(shí)了！”村民黃阿姨的經(jīng)歷，是省新鎮(zhèn)矛盾糾紛高效化解的典型案例。今年年初，黃阿姨在海西再生資源園區(qū)一家塑料加工企業(yè)務(wù)工時(shí)意外摔傷，事后她多次向企業(yè)主張護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等共計(jì)2萬(wàn)元賠償，卻始終未能與企業(yè)達(dá)成一致。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年7月——海西園區(qū)聯(lián)合調(diào)解室正式揭牌成立，抱著試一試的心態(tài)，黃阿姨向調(diào)解室遞交了調(diào)解申請(qǐng)。
受理案件后，調(diào)解員并未急于下結(jié)論，而是采取“先普法、后調(diào)解”的思路：先向雙方當(dāng)事人逐條解讀《民法典》《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)雙方理性看待爭(zhēng)議；再運(yùn)用“背對(duì)背”溝通法，分別傾聽(tīng)訴求、梳理癥結(jié)，耐心疏導(dǎo)情緒；最后組織“面對(duì)面”協(xié)商，在法理與情理之間尋找平衡點(diǎn)。最終，雙方握手言和，企業(yè)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)賠償款，一起棘手的損害賠償糾紛就此圓滿化解。
針對(duì)物業(yè)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議、校園糾紛等基層常見(jiàn)矛盾，省新鎮(zhèn)靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策：先后掛牌成立源昌等3個(gè)小區(qū)聯(lián)合調(diào)解室、1個(gè)工業(yè)園區(qū)聯(lián)合調(diào)解室，以及南安市首個(gè)校園聯(lián)合調(diào)解室；培育6名經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾認(rèn)可的“金牌調(diào)解員”，聯(lián)動(dòng)人大代表、鄉(xiāng)賢、律師組建“援法議事”智囊團(tuán)；創(chuàng)新推行“法理+情理”“泡茶說(shuō)理+舒心解事”調(diào)解模式，將專業(yè)法律指導(dǎo)與鄉(xiāng)土人情關(guān)懷有機(jī)融合，推動(dòng)矛盾糾紛在基層萌芽、在基層化解。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛231起，調(diào)解成功率高達(dá)99%，涉及金額438萬(wàn)余元，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
心理賦能：打造“1+2+N”模式，注入治理“心”動(dòng)能
“社區(qū)里的煩心事，大多是家長(zhǎng)里短的瑣碎小事。電動(dòng)車(chē)亂停、鄰里噪音擾民……這些事看似不大，卻容易激化矛盾。”心理咨詢師洪寶花坦言，“如果在調(diào)解中融入心理疏導(dǎo)，往往能起到事半功倍的效果。”
自2024年起，省新鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“心理+”基層治理新模式，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)與公共法律服務(wù)深度融合。司法所首創(chuàng)設(shè)立首席心理調(diào)解師崗位，探索構(gòu)建“1+2+N”心理服務(wù)工作體系——“1”代表心理疏導(dǎo)與人民調(diào)解有機(jī)融合，“2”聚焦心理服務(wù)對(duì)社區(qū)矯正和安置幫教人員的精準(zhǔn)幫扶，“N”則指向心理服務(wù)對(duì)青少年學(xué)生、心理失衡人員等多類重點(diǎn)群體的廣泛覆蓋。通過(guò)這一創(chuàng)新建構(gòu)，為矛盾糾紛調(diào)處、特殊人群幫扶、普法宣傳教育、青少年心理輔導(dǎo)注入源源不斷的“心”動(dòng)力。
這一創(chuàng)新模式的成效，在實(shí)踐中不斷彰顯。2024年，依托心理調(diào)解師的專業(yè)介入，一起僵持許久的涉校矛盾糾紛成功化解，幫助一名深陷心理困境的初中畢業(yè)生走出陰霾，順利考上心儀的院校和專業(yè)；2025年，聚焦社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教人員等特殊群體，推行“集體團(tuán)輔+個(gè)別疏導(dǎo)”雙軌服務(wù)：定期開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助特殊群體增強(qiáng)心理調(diào)適能力；針對(duì)存在個(gè)性化心理問(wèn)題的對(duì)象，及時(shí)開(kāi)展一對(duì)一疏導(dǎo)，緩解心理壓力，助力他們修復(fù)家庭關(guān)系、融入社會(huì)生活，有效降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
普法增效：構(gòu)建全場(chǎng)景普法格局，優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境
法律服務(wù)不止于“解糾紛”，更在于“普法律”。省新鎮(zhèn)堅(jiān)持把法治宣傳融入群眾日常生活，打造4個(gè)法治文化廣場(chǎng)、7條普法宣傳長(zhǎng)廊，讓群眾在休閑散步、健身娛樂(lè)中潛移默化接受法治熏陶；緊扣“國(guó)家憲法日”“民法典宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)30余場(chǎng)，通過(guò)以案釋法、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將法律知識(shí)送到群眾身邊；創(chuàng)新推出“非遺+法治”“AI科普+法治”宣傳模式，在進(jìn)校園法治主題宣傳中結(jié)合機(jī)器狗、無(wú)人機(jī)低空經(jīng)濟(jì)科普活動(dòng)，融入千年非遺“擲鐃鈸”表演，讓原本枯燥的法律宣傳變得生動(dòng)有趣、更具活力。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的法律需求，省新司法所主動(dòng)靠前服務(wù)，聯(lián)動(dòng)南安市司法局、律師服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)及九牧集團(tuán)法務(wù)部，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流、需求摸排等方式，精準(zhǔn)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，梳理匯編《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范62則》，涵蓋合同管理、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治“防火墻”。
如今，行走在省新鎮(zhèn)的大街小巷，法治新風(fēng)撲面而來(lái)。公共法律服務(wù)正成為基層治理的“穩(wěn)定器”、群眾幸福生活的“護(hù)航者”，為建設(shè)更高水平的平安省新、法治省新提供著堅(jiān)實(shí)保障。
