【人物檔案】陳煥林，1972年10月出生，中共黨員，福建省泉州市反詐騙中心主任、三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，曾獲評(píng)全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、福建省先進(jìn)工作者、泉州市先進(jìn)工作者等，榮立個(gè)人一等功、二等功、三等功各1次。
“不許動(dòng)，蹲下！抱頭！”
《憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物》特別節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)VCR里，民警沖進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)抓捕的場(chǎng)景令人印象深刻。
反詐是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。2024年度法治人物、福建省泉州市反詐騙中心主任陳煥林就是一名沖鋒在反詐最前線的戰(zhàn)士。
扎根刑事偵查、打擊電詐犯罪一線28年的陳煥林，多次與死神擦肩而過(guò)。曾經(jīng)，他深入虎穴與持槍犯罪分子周旋，在危險(xiǎn)重重的邊境地區(qū)開(kāi)展抓捕；曾經(jīng)，他參與跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦工作，克服重重困難，取得顯著戰(zhàn)績(jī)。
2022年10月，陳煥林成為新組建的泉州市反詐騙中心主任。面對(duì)這項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，他立足當(dāng)下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)健全完善反詐工作機(jī)制，創(chuàng)新反詐技戰(zhàn)法，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2023年以來(lái)，泉州市電詐發(fā)案數(shù)降幅、群眾被騙損失數(shù)降幅、抓獲電詐犯罪嫌疑人數(shù)、全鏈條打擊案件數(shù)等反詐工作關(guān)鍵指標(biāo)均位居全省全列。
建立完善打擊電詐長(zhǎng)效機(jī)制
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子十分狡猾，新的詐騙手法花樣翻新、層出不窮。
“立足打防實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，按照從‘點(diǎn)’延伸至‘線’拓展到‘面’的思路，創(chuàng)新打擊電詐方式。”陳煥林解釋道，即重點(diǎn)靶向打擊涉詐外流犯罪、創(chuàng)新全鏈條打擊技戰(zhàn)法、全面構(gòu)建完善反詐模式。
擔(dān)任泉州市反詐騙中心主任后，陳煥林著力構(gòu)建完善操作流程、工作機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)模式，進(jìn)一步理順市縣一體反詐工作的層級(jí)和內(nèi)外關(guān)系。如今，泉州市反詐騙中心已經(jīng)被打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)中心。
在陳煥林統(tǒng)籌下，泉州市反詐騙中心設(shè)置“兩卡”治理、預(yù)警宣防等4個(gè)專班，牽頭建立電詐案件偵辦、市縣鄉(xiāng)一體化摸排管控等工作機(jī)制，積極探索創(chuàng)新全鏈條打擊技戰(zhàn)法，全力打金主、打洗錢(qián)、打平臺(tái)、打通道。同時(shí)，依托“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，健全完善相關(guān)警種、部門(mén)條線、區(qū)域之間的合成作戰(zhàn)機(jī)制，最大程度以快制快、以變應(yīng)變、以新應(yīng)新。
“在他的帶領(lǐng)下，泉州市反詐騙中心圍繞本地發(fā)案、外流犯罪、群眾財(cái)損‘三個(gè)大幅減少’目標(biāo)，緊盯兩卡治理、預(yù)警勸阻、宣傳防范等各項(xiàng)工作，靶向發(fā)力，成效明顯。”泉州市公安局副局長(zhǎng)張漢沂說(shuō)。
此外，陳煥林四處奔波協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動(dòng)泉州反詐專項(xiàng)督導(dǎo)聯(lián)席機(jī)制日臻完善。目前，已同泉州市多部門(mén)建立每日會(huì)商、日常溝通、線索移送等專項(xiàng)督導(dǎo)聯(lián)席機(jī)制，形成部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、一體運(yùn)作的良好局面。
創(chuàng)新技戰(zhàn)法，推動(dòng)警情大幅下降
陳煥林多次帶隊(duì)到邊境地區(qū)開(kāi)展工作，成功偵破一批電詐大案要案。其中，成功偵破“1·12”專案，抓獲犯罪嫌疑人34名，串并破獲全國(guó)電詐案件361起，打掉1個(gè)招募境內(nèi)人員赴境外實(shí)施電詐犯罪團(tuán)伙；偵破“5·7”專案，抓獲犯罪嫌疑人86名，摧毀1個(gè)特大涉詐洗錢(qián)團(tuán)伙；偵破“斷流”相關(guān)專案，抓獲犯罪嫌疑人308名，打掉8條從全國(guó)各地轉(zhuǎn)至邊境線偷渡出境的通道。
此外，陳煥林推動(dòng)泉州市反詐騙中心聯(lián)合相關(guān)部門(mén)每日向基層推送本地涉詐手機(jī)窩點(diǎn)線索，第一時(shí)間快查快打。僅今年就下發(fā)線索2000余條，以此循線追蹤，抓獲涉詐犯罪嫌疑人1000余名。
如何比詐騙分子更快一步，是陳煥林無(wú)時(shí)無(wú)刻不在思考的問(wèn)題。在他辦公桌的案頭，打印出來(lái)的詐騙分子話術(shù)整齊堆壘了半米多高。他常說(shuō)：“我們得知道對(duì)手的套路，才能克敵制勝。”
為此，陳煥林帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)日夜鉆研這些詐騙話術(shù)，分析其中的邏輯漏洞和心理陷阱，編寫(xiě)出12種電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見(jiàn)類型的勸阻術(shù)，并組織全市派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)，不斷建強(qiáng)村居網(wǎng)格、派出所、縣級(jí)反詐中心、市反詐騙中心的四級(jí)預(yù)警勸阻力量。此外，他還將專業(yè)技術(shù)作為打擊防范工作的關(guān)鍵招數(shù)，推動(dòng)反詐技術(shù)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大限度降低群眾被騙風(fēng)險(xiǎn)。
在全社會(huì)營(yíng)造濃厚反詐氛圍
長(zhǎng)期耕耘在刑偵反詐一線，陳煥林深知要達(dá)到“天下無(wú)詐”，需要凝聚全社會(huì)共識(shí)，尤其要重視預(yù)防、宣傳。因此，他將全市反詐防騙宣傳作為重要工作全面鋪開(kāi)，調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)30多個(gè)部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，形成“公安機(jī)關(guān)打擊、全民宣傳防范”的濃厚氛圍。據(jù)悉，2022年以來(lái)，泉州電詐警情同比下降49%。
今年以來(lái)，陳煥林緊盯詐騙犯罪多鏈條打擊，特別把打擊的重點(diǎn)指向“刷單”類線下小卡片二維碼引流和洗錢(qián)環(huán)節(jié)，以打促防、打防并舉。
“應(yīng)該充分營(yíng)造反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。”陳煥林說(shuō)。為此，他協(xié)調(diào)全市10余家停車(chē)公司、30余家快遞公司及保潔、物業(yè)等力量，積極引導(dǎo)工作人員舉報(bào)小卡片線索，組織專班力量，對(duì)分發(fā)人員進(jìn)行循跡追蹤，成功打掉10余個(gè)涉詐推廣引流團(tuán)伙。
“大家要保管好公民個(gè)人信息，陌生電話不要接、陌生網(wǎng)站不要登錄、陌生鏈接不要點(diǎn)擊、陌生網(wǎng)友不要輕信，轉(zhuǎn)賬匯款要深思、多方核實(shí)最穩(wěn)妥，如果有疑問(wèn)請(qǐng)撥打全國(guó)反詐專線96110。”在2024年度法治人物特別節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，陳煥林依舊心系反詐宣傳。
他深情地說(shuō)，“今天這份榮譽(yù)不僅屬于我個(gè)人，更屬于全國(guó)各地日夜奮戰(zhàn)在反詐一線的戰(zhàn)友們！讓我們一起共同守好老百姓的‘錢(qián)袋子’！”
（通訊員 田政 海峽導(dǎo)報(bào)記者 王福敬）
