為深入貫徹落實省、市工程領(lǐng)域招投標不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項整治工作部署，有效發(fā)揮典型案例的警示教育作用，營造公開公正、規(guī)范高效的招標投標市場，近日，泉州市住建局公布一批房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。
兩公司相互串通投標 分別處罰款7萬余元
2024年4月1日，石獅市住建局從泉州市公共資源交易中心平臺中發(fā)現(xiàn)福建某興建設(shè)工程有限公司、福建某杰建設(shè)工程有限公司在參與投標龜湖東片區(qū)安置區(qū)（配套工程）時，投標文件存在雷同情況：編制時的計算機網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號等均相同。根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動管理的通知》，應(yīng)認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（一）項“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”，即兩公司相互串通投標。
今年5月，石獅市住建局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對福建某興建設(shè)工程有限公司、福建某杰建設(shè)工程有限公司分別處罰款70771.955元；對直接負責人陳某林、王某鴻分別處罰款3538.59775元。
串通投標報價 多家公司被處罰
2024年3月，德化縣住建局在辦理惠安縣人民檢察院提供的關(guān)于洪某等人涉嫌串通投標案的《刑事偵查卷宗》時發(fā)現(xiàn)，福建某寧建設(shè)有限公司、福建泉州某碧建筑工程有限公司、福建泉州市某晟建筑工程有限公司等存在參與圍標的公司違法行為，依法進行立案調(diào)查。福建某寧建設(shè)有限公司參與串通投標“德化縣鳳洋片區(qū)學校項目（幼兒園）”項目并中標，其法人代表林某為參與串通投標的多家建筑公司交納投標保函費、保證金、工程保險費用，其員工莊某為參與串通投標的多家建筑公司投標報名。
以上行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十二條：“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益……”規(guī)定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，認定為違法情節(jié)嚴重。
德化縣住建局對參與串通投標的福建某寧建設(shè)有限公司、福建泉州市某晟建筑工程有限公司、福建泉州市某碧建筑工程有限公司、福建泉州市某淼建筑工程有限公司等4家公司，以及允許他人以自己名義投標的福建泉州市某宇建筑工程有限公司、福建某某創(chuàng)工程管理有限公司、福建某某禹建設(shè)有限公司、福建某科建設(shè)工程有限公司等11家公司分別進行行政處罰，合計罰款782164.18元。
違規(guī)承攬工程 累計罰款18.2萬余元
2024年4月晉江市住建局在辦理南安市人民檢察院檢察意見書時發(fā)現(xiàn)，中標單位福建省某公司允許蔡某以本企業(yè)名義承攬工程，涉嫌違反《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款規(guī)定；蔡某掛靠該公司、以該公司名義進行投標并最后中標承攬該施工項目，涉嫌違反《中華人民共和國建筑法》第二十六條第一款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款規(guī)定。晉江市住建局依法對其立案調(diào)查。
通過對當事人作調(diào)查筆錄及調(diào)閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，查明違法事實和違法違規(guī)行為。晉江市住建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該公司處工程合同價款2％的罰款，罰款人民幣88803.82元；對公司法人處單位罰款數(shù)額5％的罰款，罰款人民幣4440.19元；對蔡某處工程合同價款2％的罰款，罰款人民幣88803.82元。
投標文件解密硬件信息一致 涉嫌串通投標
2022年10月，晉江市某工程施工監(jiān)理項目在晉江市公共資源交易中心開標，經(jīng)泉州市公共資源交易平臺對投標單位的電子投標文件進行數(shù)據(jù)分析對比，篩選出A公司和B公司的投標文件解密硬件信息存在一致情況。根據(jù)《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動管理的通知》的規(guī)定，兩家公司的投標應(yīng)認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（二）項“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形，視為兩家公司相互串通投標。以上兩家公司涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法》第三十二條規(guī)定。晉江市住建局依法立案調(diào)查。
通過項目招標文件、投標單位投標文件、對A公司及B公司相關(guān)負責人調(diào)查詢問、廈門某邁科技股份有限公司提供的開標評標過程情況說明、中標通知書等，查明違法事實和違法違規(guī)行為。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對A公司、B公司分別處中標項目金額千分之五的罰款，罰款人民幣2279元，對A公司、B公司法定代表人分別處單位罰款數(shù)額5%的罰款，罰款114元。當事人及單位均按時繳納罰款，此案辦結(jié)。（來源： 閩南網(wǎng) 記者 蘇毓茹 通訊員 葉森森）
