編者按
“春江水暖鴨先知”。
營商環(huán)境這一池春水是否清澈見底，是否活力潺潺，企業(yè)有著最深切最直觀的感受和體會。
年終歲首之際，謀劃未來之時。今年是泉州市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃收官之年。在全市各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，按照省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動要求，聚焦市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，全力營造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境之際，市發(fā)改委（市營商辦）聯(lián)合泉州晚報社推出《年終歲首話營商》系列報道，聚焦市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境之變化，透過一個個典型故事，共話營商環(huán)境建設(shè)，共謀營商環(huán)境未來發(fā)展。
人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境。一次高效便捷的流程、一次公平公正的辦事、一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)、一次及時有力的幫助，對經(jīng)營主體和群眾來說，真切感受勝過千言萬語。
在泉州，多年來諸如“碼上辦”“幫代辦”“免證辦”“免申即辦”“智能導(dǎo)辦”“數(shù)字政務(wù)門牌”等政務(wù)服務(wù)品牌持續(xù)涌現(xiàn)，越來越多的經(jīng)營主體和群眾從身邊“關(guān)鍵小事”體會到營商環(huán)境便利化帶來的點(diǎn)滴變化。
豐富“就近好辦”應(yīng)用場景
群眾辦事“少跑腿”
來到晉江市政務(wù)服務(wù)中心大廳，“您的‘關(guān)鍵小事’就是我們的‘心頭大事’”等標(biāo)語映入眼簾。
市民張文景到中心窗口辦理二手房過戶時，發(fā)現(xiàn)忘記帶身份證和結(jié)婚證。以往，碰到這樣的情況，免不了要再回家拿一次證件?？墒沁@次不一樣，窗口工作人員告訴他，現(xiàn)在已經(jīng)有了“免證辦”服務(wù)，如果手機(jī)閩政通App上有相關(guān)電子證照，一樣可以辦理。
在工作人員的指導(dǎo)下，張文景很快進(jìn)入相關(guān)頁面，查詢到了自己的證照，點(diǎn)開相應(yīng)二維碼圖片后，隨著“嘀”的一聲“掃碼亮證”，他的證照信息就被錄入了系統(tǒng)，順利辦理了二手房過戶。
去年3月1日起，晉江市行政服務(wù)中心在全省率先試推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”。據(jù)此，凡是通過電子證照可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。今年，這一讓群眾體驗(yàn)感滿滿的舉措延伸至?xí)x江鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。
豐富“就近好辦”應(yīng)用場景，打通政務(wù)服務(wù)便利化最后一米。不只是“免證辦”，在泉州，越來越多“快辦”向“好辦”的措施讓人眼前一亮。
——豐澤區(qū)在全省首創(chuàng)“AI秒批”，全智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跑動次數(shù)和人工成本“全面清零”。“不用到窗口，手機(jī)就可以下載加蓋電子印章的企業(yè)登記檔案信息，隨時隨地可查可用，方便！”泉州一企業(yè)負(fù)責(zé)人王曉玲說。
——南安創(chuàng)新推出“數(shù)字政務(wù)門牌”，從誰能辦、在哪辦、怎么辦等維度入手，對330個高頻事項(xiàng)進(jìn)行全要素標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化梳理，并精細(xì)拆分辦事情形、分類受理場景，同步提供表格樣表和遠(yuǎn)程視頻幫辦代辦服務(wù)，破解群眾辦事“找不到”“不懂辦”等問題。
——今年3月份開始，泉州在全市范圍各級政務(wù)服務(wù)中心大廳全面推行“電子身份碼”場景應(yīng)用。依托泉州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺，擴(kuò)展鎮(zhèn)村“掌上審批”功能，針對孤寡老人、文化程度偏低的村民等，提供上門辦事服務(wù)，村（社區(qū)）工作人員通過移動端“掌上審批”服務(wù)掃描居民出示的“身份碼”，授權(quán)獲取相關(guān)個人信息及電子證照，直接在居民家門口完成收件及業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)基層群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
加速邁向“好辦”“智辦”
企業(yè)輕松上陣信心足
不久前，在泉州開發(fā)區(qū)的德昱公司里，總經(jīng)理馬雪正為“自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記備案”一事煩惱。“如果我們自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記沒及時備案，與我們公司合作的境外公司，資金無法及時打過來，會給我們企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營帶來麻煩。”
就在企業(yè)負(fù)責(zé)人煩心時，行政審批業(yè)務(wù)“幫代辦”專員找上門來。了解完情況，“幫代辦”專員帶上企業(yè)工作人員一道，共同前往市行政服務(wù)中心辦理自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記業(yè)務(wù)。“前后就一個小時，方便快捷高效，了解了業(yè)務(wù)流程，以后不管是公司新業(yè)務(wù)員還是老業(yè)務(wù)員，都能輕松勝任了。”馬雪興奮地說。
得益于泉州開發(fā)區(qū)率先推出的“市級行政審批業(yè)務(wù)幫代辦”服務(wù)，自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記及變更、小額貸款公司設(shè)立變更終止、企業(yè)登記、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、排污許可等市級行政審批事項(xiàng)，在開發(fā)區(qū)都能輕松幫代辦。
讓企業(yè)少煩心輕松上陣，放眼泉州，各種各樣暖心服務(wù)還有不少。
市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新推出關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高頻多發(fā)的政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。從企業(yè)群眾視角需要跨區(qū)域、跨部門、跨窗口，到同一單位多個業(yè)務(wù)科室辦理相關(guān)的“一攬子事”，都在政務(wù)服務(wù)大廳合理設(shè)置“一件事”窗口，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”質(zhì)效，形成“一家牽頭、一次性告知、一套材料、一張表單、一窗辦理、一次辦結(jié)”的“一件事一次辦”主題服務(wù)模式。
“360”稅費(fèi)服務(wù)新體系是今年市稅務(wù)局全新打造的便民辦稅措施。通過稅務(wù)端、納稅人端、政務(wù)端“3”端齊發(fā)力，推出“6”悅舉措優(yōu)化服務(wù)，由此推動稅企親清“0”距離。“前后不到5分鐘就遠(yuǎn)程解決了一項(xiàng)業(yè)務(wù)。”北京永大稅務(wù)師事務(wù)所泉州分公司辦稅人員余女士運(yùn)用稅事遠(yuǎn)程幫（微信版）后感慨，過去，辦理部分特定業(yè)務(wù)要到線下窗口才能完成。“現(xiàn)在只需添加微信，線上就能進(jìn)行信息填報、資料傳遞、業(yè)務(wù)申請等，還可屏幕共享、語音溝通，效率很高。”
“免審即辦”改革，同樣讓企業(yè)收獲不小驚喜。去年，友臣集團(tuán)有限公司向市場監(jiān)管部門申請食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱變更，在窗口工作人員的指導(dǎo)下，經(jīng)辦人小洪通過網(wǎng)上申請渠道掃描上傳原證材料后，當(dāng)天就收到變更后的食品生產(chǎn)許可證掃描件。友臣集團(tuán)也成為全省率先推出的市場監(jiān)管領(lǐng)域許可（備案）簡單變更“免申即辦”改革中惠及的第一家企業(yè)。“從以前的‘依申請’到現(xiàn)在的‘免申請’，改提交多份材料為‘以證換證’，不僅減輕了企業(yè)、群眾的負(fù)擔(dān)，也提升了窗口的審批效率，節(jié)約了行政資源。”對于這一政企雙贏結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人獲得感滿滿。
（來源：泉州晚報 記者 林書修 通訊員 石淑靜）
