臺海網(wǎng)12月18日訊 據(jù)福建日報報道 生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十九屆五中全會提出，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為我國制造業(yè)大市，泉州的工業(yè)總產(chǎn)值約占福建省1/3。推動泉州制造業(yè)綠色發(fā)展，對本區(qū)域乃至福建省全面落實國家生態(tài)文明體制改革任務，意義重大。
近年來，泉州先行先試，加快生態(tài)文明機制創(chuàng)新，組織實施“生態(tài)+”戰(zhàn)略，從全方位規(guī)劃統(tǒng)籌、全鏈條生態(tài)提質和全社會協(xié)同共建三個方面，探索形成集約化、創(chuàng)新化、低碳化、共享化、協(xié)同化、國際化等6條特色化做法，以生態(tài)環(huán)境“高顏值”促進經(jīng)濟發(fā)展“高素質”，切實打造生態(tài)文明建設的“泉州樣板”。
全方位規(guī)劃統(tǒng)籌
泉州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設。2016年，泉州成立以黨政主要領導任組長的生態(tài)文明建設試驗區(qū)建設領導小組，統(tǒng)籌推進工作，同時下設辦公室掛靠在泉州市發(fā)改委。領導小組從具體市情出發(fā)，通過強化頂層規(guī)劃設計，形成多個主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明的縣域經(jīng)濟體系和特色園區(qū)，確保制造業(yè)在空間布局上實現(xiàn)高標準集約化，初步形成產(chǎn)城融合、互促發(fā)展的態(tài)勢。
2018年以來，泉州市委市政府以“兩山理論”為指導，提出“清新流域、生態(tài)兩岸、富美鄉(xiāng)村”的建設目標，高標準制定《清新流域建設三年行動方案》，推進清新流域建設。目前，已基本建成26個項目，完成投資10.9億元。一張張清新流域藍圖展開，一個個項目順利推進，建設清新流域、助力鄉(xiāng)村振興成為群眾共識。比如，在南安詩山鎮(zhèn)，群眾主動投工投勞參與詩溪清新流域建設，鵬峰村調動包括鄉(xiāng)賢名流和鄉(xiāng)村基金會在內的社會資源，給予困難戶一定補助，實現(xiàn)清新流域項目征地“零補償”；在德化縣雷鋒鎮(zhèn)，村民們以土地流轉、入股分紅的形式參與蕉溪清新流域建設，通過生態(tài)提升、環(huán)境改善，把沉睡的資源轉化成發(fā)展資本；在永春縣桃城鎮(zhèn)，桃城鎮(zhèn)南星溪流域利用“清新流域建設”和全面治水的有利時機，整合水利、住建、環(huán)保等部門項目資金4200多萬元，并通過引入社會資本，村集體與旅游開發(fā)公司股份合作的方式，開發(fā)實施“南星村溪谷”旅游業(yè)態(tài)植入等項目。
泉州立足實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一，持續(xù)深化“生態(tài)+”模式，推進存量改造、增量拓展，形成經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設和城鎮(zhèn)化建設形成相生相促的和諧發(fā)展局面。
全鏈條生態(tài)提質
基于自身地形特點和民營企業(yè)居多的市情，泉州市堅持走產(chǎn)業(yè)集約化、集群化的發(fā)展路子，因地制宜地建立科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。
德化縣謀劃產(chǎn)業(yè)布局，開始實施“大城關”集中發(fā)展戰(zhàn)略，在城關建設陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展。德化陶瓷制造業(yè)大膽開展技術攻關，實現(xiàn)了陶瓷生產(chǎn)能源的清潔化和“千家企業(yè)無煙囪”。隨著循環(huán)經(jīng)濟的不斷發(fā)展、資源綜合利用率不斷提升，德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為福建省首個國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。在政企聯(lián)手推動下，德化加快轉型升級，迅速發(fā)展電子商務，占領了全國80%的網(wǎng)上茶具銷售市場，成為全國最大的陶瓷電子商務產(chǎn)業(yè)基地。同時，人口向城關大量聚集，使得德化廣袤的農(nóng)區(qū)和林區(qū)得以休養(yǎng)生息，森林覆蓋率迅速提高。在此基礎上，德化籌建縣林權收儲中心，開展全省林業(yè)碳匯項目試點，成為省市林權制度改革先進典型；同時，積極發(fā)展全域旅游經(jīng)濟，初步形成了以陶瓷文化和生態(tài)休閑為基礎，整合生態(tài)、宗教、紅色旅游等自然、人文景觀于一體的獨特景觀體系。
今天的德化，不僅是現(xiàn)代化綠色瓷都，更是生態(tài)強縣，域內生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游四大體系不斷成熟，走出了一條經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三贏”的全鏈條生態(tài)發(fā)展道路。而“德化樣板”，也正是泉州深化生態(tài)文明建設的一個縮影。
全社會協(xié)同共建
生態(tài)文明建設是全社會的頭等大事，泉州堅持全域總動員，突出綠色創(chuàng)新，凝聚起全社會支持參與生態(tài)文明建設的蓬勃力量。
推進綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新是泉州加大對生態(tài)文明試驗區(qū)建設金融支持的一大抓手。通過制定出臺《泉州市環(huán)境污染責任保險試點工作實施意見》，建立“政府推動、市場運作”模式，如今,環(huán)境污染責任保險投保率已超90%。同步持續(xù)推進排污權有償使用和交易工作，截至2020年11月底，全市累計1391家建設單位完成了3903筆排污權交易，購買排污權總金額28705.48萬元。
在永春，政府部門統(tǒng)籌社會各界資源，堅持系統(tǒng)治理，強化綠色管護，還環(huán)境于清新。在建立立體生態(tài)修復體系方面，將水庫巡查員、生態(tài)公益林管護員、村衛(wèi)生保潔員等人員與河道專管員進行整合，帶動“河湖長制”向“全民治”的轉變；在建立常態(tài)專項治理體系方面，委托第三方專業(yè)機構統(tǒng)一運營維護，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”治理模式；在建立嚴格監(jiān)管問責體系方面，創(chuàng)新生態(tài)司法模式，率先在全省設立“生態(tài)警察”，建立定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機制，實行補植復綠。此外，促進生態(tài)資產(chǎn)向生態(tài)資本轉變，創(chuàng)新生態(tài)企業(yè)聯(lián)營模式，策劃生態(tài)產(chǎn)品轉化項目。大力發(fā)展智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)，引進九牧智慧制造產(chǎn)業(yè)園、博純材料、永燠制藥等一批大項目；培育休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生等幸福型服務業(yè)，扶持香都小鎮(zhèn)、白鶴拳小鎮(zhèn)等一批精品項目，積極創(chuàng)新綠色產(chǎn)品及融資方式，探索公共資源交易模式和生態(tài)產(chǎn)品證券化模式，完善投資方的股權劃分機制。永春縣生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提升，扮靚了一片“美景”，也帶動了一方“民富”。2019年永春縣GDP達462.06億元，公共預算總收入19.27億元，全體居民人均可支配收入26993元。
從“生態(tài)佳”走向“生態(tài)+”，泉州市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源特點，優(yōu)化經(jīng)濟結構、運用綠色低碳技術，在完善生態(tài)文明制度建設的同時，以創(chuàng)造更多的高附加值生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求，舉全社會之力保障制造業(yè)綠色轉型路徑的最大程度落實。（來源：福建日報 文/林發(fā)言 顏玉璇）
