——從推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　晉江發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不容忽視。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是福建經(jīng)濟(jì)的最大特色與優(yōu)勢(shì)所在。

　　“福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，我們大力弘揚(yáng)和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，不斷鞏固和擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。”省委書(shū)記于偉國(guó)說(shuō)。

　　近年來(lái)，福建先后出臺(tái)實(shí)施《進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(jiàn)》《進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等多份政策文件。2017年，在全國(guó)率先出臺(tái)包括清理市場(chǎng)準(zhǔn)入限制條件、鼓勵(lì)進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、鼓勵(lì)參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目等在內(nèi)23條激發(fā)民間有效投資活力的具體措施。同時(shí)，通過(guò)建立政企會(huì)商制度、開(kāi)通“政企直通車(chē)”高效對(duì)接企業(yè)訴求、對(duì)重大民企項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一跟蹤、一對(duì)一服務(wù)”等舉措，構(gòu)建起“親”“清”新型政商關(guān)系。

　　低門(mén)檻、好環(huán)境、優(yōu)服務(wù)，讓福建民營(yíng)企業(yè)發(fā)展如魚(yú)得水：

　　寧德時(shí)代新能源被列入科技部發(fā)布的“獨(dú)角獸”公司名單，陽(yáng)光金控上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)，

　　（下轉(zhuǎn)第2版）

　?。ㄉ辖拥?版）紫金礦業(yè)、永輝超市、恒安國(guó)際、福耀玻璃等榮列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，正榮集團(tuán)、金輪高纖、永榮控股等10家企業(yè)入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”……

　　據(jù)省工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重為67%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73%。民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重也從2010年的49.8%提升到2017年的60.2%，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已接近80%。

　　改革為福建發(fā)展帶來(lái)無(wú)限動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，我省地區(qū)生產(chǎn)總值從接近2萬(wàn)億元到突破3萬(wàn)億元，2016年首次進(jìn)入全國(guó)前十；人均生產(chǎn)總值從5.3萬(wàn)元增加到8.2萬(wàn)元，列全國(guó)第六位。

　　市場(chǎng)為導(dǎo)向打造新動(dòng)能

　　“始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)晉江發(fā)展之路的高度概括，也是新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系必須遵循的原則。

　　“安踏能走到今天，靠的是‘創(chuàng)新’二字。”安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠說(shuō)。

　　早在2005年，這家晉江本土成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，成立了運(yùn)動(dòng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，為行業(yè)首家，也是唯一一家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。如今。安踏每年的研發(fā)投入已從原來(lái)占銷(xiāo)售比重的不足1%增加到5.8%，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)自全球各地，每年申請(qǐng)自主研發(fā)專(zhuān)利有數(shù)十個(gè)。

　　今日安踏，市值高居全球行業(yè)前三。最新財(cái)報(bào)顯示，2017年安踏實(shí)現(xiàn)營(yíng)收166.9億元，較上年度增加25.1%。

　　安踏的變遷，只是縮影。

　　深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量，加快打造發(fā)展新動(dòng)能，于福建而言，十分迫切。

　　省委書(shū)記于偉國(guó)認(rèn)為，福建有許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，只要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需求，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，老樹(shù)也能開(kāi)出新花。

　　近年來(lái)，福建牢牢把握“兩化”融合機(jī)遇，用高新技術(shù)、信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，紡織、鞋服、建材等產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。位于莆田的華峰紡織新材料，通過(guò)技術(shù)賦能，研發(fā)出全球唯一的染整核心技術(shù)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，成為國(guó)內(nèi)首家同時(shí)獲得阿迪達(dá)斯、新百倫、耐克三大品牌認(rèn)證的面料供應(yīng)商。

　　與此同時(shí)，我省大力推進(jìn)電子信息、機(jī)械制造、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化，通過(guò)抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊，發(fā)展層次和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

　　新興產(chǎn)業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最具活力，是搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我省建立“一個(gè)行業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策”工作機(jī)制，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　得益于核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)及可持續(xù)研發(fā)能力，寧德時(shí)代成長(zhǎng)為我國(guó)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2017年，其一舉成為全球動(dòng)力電池銷(xiāo)量排名首位的企業(yè)。在寧德時(shí)代的帶動(dòng)下，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值五年間從20億元躍升至358億元。同時(shí)，金龍汽車(chē)、云度新能源、東南汽車(chē)等整車(chē)企業(yè)，以及海源機(jī)械、時(shí)代電機(jī)等配套企業(yè)也紛紛在新能源汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)力，去年新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)850億元，有望成為福建的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我省創(chuàng)新“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施正向激勵(lì)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了一大批重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，有力支撐了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。

　　人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

　　近幾年，我省緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施一批科技重大工程和專(zhuān)項(xiàng)，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我省積極完善創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)化運(yùn)作，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)合作建立企業(yè)化運(yùn)作的應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“任督二脈”。

　　目前，全省落地建設(shè)21個(gè)引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、26個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái)、22個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，組建30個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)發(fā)展30家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)服務(wù)無(wú)止境

　　“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出，“始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)”“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，寄望甚殷。

　　建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，福建做什么？怎么做？

　　“始終牢記政府前面的‘人民’二字，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，讓行政效率更高、市場(chǎng)主體更活、人民群眾更滿意。”在今年的省兩會(huì)上，省長(zhǎng)唐登杰在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，踐行“馬上就辦”，建設(shè)高效政府，在全省范圍對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來(lái)，福建在全國(guó)率先開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“馬上就辦”，深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)、政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，90%以上行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　深化放管服改革，梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單2725項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)50%以上，非行政許可審批全部取消。

　　商事制度改革持續(xù)深化。在全國(guó)率先實(shí)施“三證合一、一照一碼”和“五證合一”“多證合一”，企業(yè)設(shè)立從29天縮短到最快1天。

　　2016年4月，我省依托“中國(guó)福建”門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通“政企直通車(chē)”，企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)咨詢政策、反映問(wèn)題、提出建議、表達(dá)訴求。去年底，又應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”全面改造升級(jí)“政企直通車(chē)”，構(gòu)筑企業(yè)直通省長(zhǎng)的快速通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映問(wèn)題、解決問(wèn)題“一趟不用跑”。2017年共服務(wù)企業(yè)2.5萬(wàn)多家，幫助企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)。

　　各地各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索制度化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升——

　　福州作為全國(guó)唯一的國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)協(xié)同化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)城市，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，初步建成了“一號(hào)一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系，在全國(guó)率先推出行政審批全流程電子證照應(yīng)用，讓服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”；

　　廈門(mén)創(chuàng)新推出“多規(guī)合一”審批流程改革，在全國(guó)率先建立統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，形成“一張圖紙、一個(gè)平臺(tái)、一張表格、一套機(jī)制”的工作機(jī)制，財(cái)政投融資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮近60%，社會(huì)資本投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮近40%，為全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革提供經(jīng)驗(yàn)藍(lán)本；

　　泉州是我省首個(gè)試點(diǎn)實(shí)施商事制度改革的設(shè)區(qū)市，在全省率先推出“多證整合”“集群注冊(cè)”等一系列措施，著力降低制度性交易成本，用行政權(quán)力的“減法”，換來(lái)市場(chǎng)活力的“加法”和“乘法”。去年，全市市場(chǎng)主體總量突破70萬(wàn)戶大關(guān)，繼續(xù)居全省首位；

　　龍巖把以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和管理方法引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，被列為全國(guó)首批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化單位……

　　去年，國(guó)家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心分析顯示，我省放管服工作網(wǎng)民認(rèn)可排名居全國(guó)前三位。

　　帆高懸，風(fēng)疾勁，追潮逐浪正當(dāng)時(shí)。16年來(lái)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”在改革開(kāi)放大潮中放射愈加璀璨的光芒。積極踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”的福建干部群眾，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，正豪情滿懷踏上發(fā)展新征程。