傳統(tǒng)建筑
以修繕加固為主 盡量“修舊如舊”
對(duì)于傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)建筑“瑰寶”，《意見》要求各縣（市、區(qū)）要開展專項(xiàng)普查，提出石結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)建筑保護(hù)名錄，制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃保留、具有保護(hù)價(jià)值的房屋和街區(qū)，要以修繕加固為主，盡量“修舊如舊”。對(duì)拆舊改造中的石制品及老物件要注意分類利用，對(duì)確需拆除的50年以上的石結(jié)構(gòu)建筑物，業(yè)主單位應(yīng)在拆除前及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，住建部門應(yīng)派員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)舊構(gòu)件進(jìn)行鑒定并提出收集、利用的處理意見。對(duì)已列入歷史建筑、傳統(tǒng)建筑名單的，應(yīng)進(jìn)行修繕加固，不得拆除。對(duì)未列入歷史建筑、傳統(tǒng)建筑名單而又確需拆除的，需經(jīng)縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、文化主管部門調(diào)查同意后，報(bào)縣（市、區(qū)）石改辦備案。
《意見》還明確，對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)建筑，可采取收儲(chǔ)、以修代租等方式加以保護(hù)。實(shí)施片區(qū)整體改造開發(fā)中屬于應(yīng)予保留的石結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)建筑物，可不計(jì)入擬開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積、建筑密度，經(jīng)修繕可抵作公共配套用房。
傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)建筑修繕加固的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按建筑面積進(jìn)行補(bǔ)助，市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為70元/平方米，縣（市、區(qū)）級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于140元/平方米。
中心市區(qū)
針對(duì)房改房集資房 制訂相應(yīng)改造政策
在中心市區(qū)方面，《意見》明確：一是實(shí)施主體以市、區(qū)兩級(jí)作為共同的責(zé)任主體；二是改造方式以成片改造為主；三是對(duì)中心市區(qū)目前存量較大的石結(jié)構(gòu)房改房、集資房改造問題制訂了相應(yīng)的政策；四是對(duì)中心市區(qū)個(gè)人石結(jié)構(gòu)危房翻建規(guī)定了詳細(xì)的程序。
具體來說，對(duì)中心市區(qū)石結(jié)構(gòu)房改房、集資房等遺留難題，鼓勵(lì)業(yè)主自行集資改造或委托代建單位改造。對(duì)符合規(guī)劃要求的，在不增加住宅套數(shù)的前提下，允許增加不超過20%的建筑面積，用于增加住宅面積和配套公共服務(wù)設(shè)施，土地出讓金的收取按國(guó)土部門原有意見辦理，在辦理個(gè)人產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明“房改房”（或集資房）改造性質(zhì)，并按“房改房”（或集資房）管理，待其上市交易時(shí)再補(bǔ)交土地出讓金。
對(duì)已辦理土地證，但因系危房而無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的石結(jié)構(gòu)“房改房”，按規(guī)劃要求實(shí)施改造后，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的，允許其辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
此外，在“房改房”性質(zhì)的石結(jié)構(gòu)房屋組織改造時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門允許其進(jìn)行抵押備案，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)先行先試，給予貸款支持，幫助業(yè)主解決改造資金問題。
中心城區(qū)未納入五年改造計(jì)劃且低于三層的零星石結(jié)構(gòu)房屋，鼓勵(lì)采取修繕加固方式改造。對(duì)權(quán)屬復(fù)雜的零星石結(jié)構(gòu)房屋，經(jīng)三分之二以上權(quán)屬人同意，即可提出修繕加固申請(qǐng)；對(duì)確實(shí)損壞嚴(yán)重而無法修繕加固的，可按規(guī)定申請(qǐng)翻建；手續(xù)不齊全但權(quán)屬清晰，又確屬瀕臨倒塌的危房，由危房所在街道辦事處匯總上報(bào)區(qū)石改辦，再由區(qū)石改辦組織相關(guān)部門核對(duì)地形圖、房屋四至、鄰屬關(guān)系、房屋權(quán)屬等基本情況后，經(jīng)社區(qū)公示無異議且確定為唯一住房的，在社區(qū)、街道及相關(guān)部門監(jiān)督下原址原面積翻建。
各縣（市、區(qū)）
因地制宜制訂政策 分類推進(jìn)實(shí)施改造
在縣（市、區(qū)）方面，《意見》明確：一是改造主體以縣級(jí)政府作為責(zé)任主體，各地可因地制宜制定石改政策；二是各地可根據(jù)實(shí)際采取多種改造方式；三是加強(qiáng)規(guī)范管理。零星分布在縣（市、區(qū)）城區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋，未納入近期（五年內(nèi)）改造計(jì)劃的，在符合相關(guān)要求及法律法規(guī)的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可就地翻建。對(duì)此各地不得再設(shè)置翻建指標(biāo)，不得搭車收費(fèi)。就地翻建的具體政策由各縣（市、區(qū)）自行制訂。
