臺海網(wǎng)5月31日訊 據(jù)新聞廣角報道，為解決教師編制緊缺問題，保障教學(xué)需要，我市首次出臺《編外合同教師管理辦法》，并將于今年9月1日起施行。這意味著，今年秋季起，市直公辦中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校和幼兒園就可以招聘編外合同教師！

我市今秋起將允許招聘編外合同教師

根據(jù)文件，編外合同教師年齡必須在35周歲以下，具備崗位所需教師資格、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、專業(yè)及其他條件。曾因犯罪受過刑事處罰的和曾被開除公職的，或在近三年內(nèi)被認(rèn)定有人事考試作弊行為的，或現(xiàn)役軍人，或在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，以及有法律規(guī)定不得聘用的其他情形人員，不得聘用。

具體聘用辦法上，我市將對當(dāng)年參加公辦教師招聘考試的落聘人員進(jìn)行公開招聘，按照參加《福建省中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘考試》的筆試成績加面試成績擇優(yōu)聘用。由用人單位按規(guī)定為其辦理人事代理。用人單位和編外合同教師自聘用之月起簽訂勞動合同書。教育主管部門將參照相關(guān)教師隊伍管理的有關(guān)規(guī)定，對其加強日常管理，尤其是教育教學(xué)常規(guī)管理。用人單位按本單位制定的相關(guān)考核辦法進(jìn)行量化考核，年度考核及聘用期滿考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。

編外編內(nèi)同工同酬 評優(yōu)評先享同等權(quán)利

待遇方面，編外合同教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)原則上與編內(nèi)教師同工同酬，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，由用人單位按規(guī)定自行發(fā)放使用。用人單位要為編外合同教師統(tǒng)一辦理五險一金，按相關(guān)部門核定的繳費基數(shù)和比例予以繳交，相應(yīng)費用按規(guī)定比例由用人單位和個人共同承擔(dān)。編外合同教師在請假、職稱評聘、評優(yōu)評先、培訓(xùn)等方面與公辦教師享有同等權(quán)利。

連續(xù)任教5年以上 編內(nèi)招聘時優(yōu)先錄用

值得一提的是，在市直中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園連續(xù)任教5年及以上的編外合同教師，符合招聘條件的，經(jīng)教育、人社部門批準(zhǔn)，在參加公開招聘編制內(nèi)教師考試時年齡可以放寬到40周歲以下，同等條件優(yōu)先錄用。

附全文

泉州市直公辦中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園編外合同教師管理辦法

為解決教師編制緊缺問題，規(guī)范聘用編外合同教師管理，保障教學(xué)需要，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《事業(yè)單位人事管理條例》等規(guī)定，對市直公辦中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園聘用編外合同教師制定如下管理辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于泉州市直公辦中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園。

二、聘用原則

（一）擇優(yōu)聘用原則。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，不斷創(chuàng)新聘用方式，提升聘用質(zhì)量。

（二）能進(jìn)能出原則。用人單位與編外合同教師在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂勞動合同，明確單位和個人的權(quán)利和義務(wù)，建立能進(jìn)能出、合理流動的科學(xué)用人機制。

（三）尊重人才原則。按照尊重知識、尊重人才的方針，牢固樹立人才是第一資源的觀念，保證編外合同教師的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行單位自主用人、編外合同教師自主擇業(yè)、政府有關(guān)部門依法監(jiān)管。

三、編外合同教師聘用

（一）編外合同教師聘用人數(shù)審核

在核定編制范圍內(nèi)或在編制無法調(diào)劑保障的情況下，由編制部門核定教職工人員規(guī)?？刂茢?shù)，各學(xué)?？稍谝?guī)模控制數(shù)內(nèi)聘用編外合同教師。聘用編外合同教師數(shù)量經(jīng)市教育局審核，市編辦核準(zhǔn)后，由市教育局會同市人社局組織實施。

（二）編外合同教師資格條件

年齡在35周歲以下，具備崗位所需教師資格、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、專業(yè)及其他條件。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，或在近三年內(nèi)被認(rèn)定有人事考試作弊行為的人員，或現(xiàn)役軍人，或在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，以及有法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員，不得聘用。

（三）考核聘用辦法

在可聘用編外合同教師數(shù)量內(nèi)，對當(dāng)年參加公辦教師招聘考試的落聘人員進(jìn)行公開招聘，并按照參加福建省中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘考試筆試成績加面試成績擇優(yōu)聘用。

經(jīng)考核、體檢等環(huán)節(jié)確定的擬聘用人員，經(jīng)公示期滿不影響聘用的，由用人單位按規(guī)定為其辦理人事代理。

（四）勞動合同簽訂

用人單位與編外合同教師自聘用之月起簽訂《勞動合同書》。勞動合同一經(jīng)簽字、蓋章即生效。勞動合同以書面形式，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入編外合同教師個人檔案。

用人單位與編外合同教師正式簽訂勞動合同，訂立勞動合同前，應(yīng)報教育主管部門核準(zhǔn)。

（五）編外合同教師日常管理

教育主管部門要參照相關(guān)教師隊伍管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強對編外合同教師的日常管理，尤其是教育教學(xué)常規(guī)管理。不斷提高編外合同教師的學(xué)歷層次、師德修養(yǎng)和教學(xué)水平，完善編外合同教師隊伍結(jié)構(gòu)，切實提高編外合同教師的整體素質(zhì)。

用人單位要加強編外合同教師的考核管理，建立個人檔案，并辦理人事代理，實行滾動管理。編外合同教師學(xué)年度考核按本單位制定的編外合同教師考核辦法進(jìn)行量化考核。年度考核及聘用期滿考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。

（六)勞動合同變更、終止和解除

勞動合同的變更、終止和解除，違反和解除勞動合同的責(zé)任，以及勞動爭議處理按《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》相關(guān)規(guī)定及雙方簽訂的合同文本約定事項執(zhí)行，相關(guān)條款體現(xiàn)于勞動合同中。在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作的情況下，允許被錄用為機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員的編外合同教師解除勞動合同。在學(xué)校在校生規(guī)模大幅下降或減編控編政策有所調(diào)整的情況下，用人單位可根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。仍需保留部分編外合同教師的用人單位，應(yīng)按制定的編外合同教師考核辦法實行學(xué)年度量化考核，確定續(xù)簽勞動合同的對象。

在考核管理過程中，若發(fā)現(xiàn)聘用人員存在《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條規(guī)定情形之一的，用人單位應(yīng)依法與其解除勞動合同關(guān)系。

各單位在聘用編外合同教師中如存在弄虛作假，不按規(guī)定審批編外合同教師請假，或者私自借用編外合同教師等行為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)辦人員責(zé)任。

四、編外合同教師待遇

（一）編外合同教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)原則上與編內(nèi)教師同工同酬，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，由用人單位按規(guī)定自行發(fā)放使用。

（二）用人單位自正式簽訂勞動合同之月起按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為編外合同教師統(tǒng)一辦理“五險一金”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金）手續(xù)，切實落實編外合同教師的社會福利待遇，保障其合法權(quán)益?；攫B(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費、住房公積金按相關(guān)部門核定的繳費基數(shù)和比例予以繳交，相應(yīng)的費用按規(guī)定比例由用人單位和個人共同承擔(dān)。

（三）勞動合同終止后，用人單位不再為解聘人員繳納“五險一金”，解聘人員尚未達(dá)到退休年齡的，可以自行按規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系。

（四）編外合同教師在請假、職稱評聘、評優(yōu)評先、培訓(xùn)等方面與公辦教師享有同等權(quán)利，用人單位可根據(jù)工作需要，參照公辦教師的管理辦法執(zhí)行。

（五）在市直中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園連續(xù)任教5年及以上的編外合同教師，符合招聘條件的，經(jīng)教育、人社部門批準(zhǔn)，在參加市直中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園公開招聘編制內(nèi)教師考試時年齡可以放寬到40周歲以下，同等條件下優(yōu)先錄用。

本辦法自2016年9月1日起開始施行，各縣（市、區(qū)）在統(tǒng)籌調(diào)配各校師資余缺的前提下，可根據(jù)實際情況，參照本辦法制定本縣（市、區(qū)）聘用編外合同教師管理辦法。