山東濟(jì)南
資金有保障 項目落地快
濟(jì)南偏北，黃河兩岸，機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的轟鳴聲在掘進(jìn)現(xiàn)場激蕩。只見隧道內(nèi)燈火通明，走進(jìn)去，有工人手持遙控器，正在控制吊機拼裝管片。在這里，一場浩大的穿黃隧道工程，正緊鑼密鼓有序推進(jìn)。
春節(jié)前后，一般是工程款支付的高峰期。濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)董事長張海平笑著說，“我們‘動手’比較早。去年9月，就開始申請今年的專項債了，立項審批都走綠色通道，很方便！”
今年1—3月份，山東分兩批共發(fā)放了40億元專項債券，用于濟(jì)南“三橋一隧”項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。張海平說，目前項目全線飽和施工，工期目標(biāo)能夠保證如期完成。
截至2月底，財政部提前下達(dá)山東的前兩批928億元2020年專項債券已全部發(fā)行完畢，比規(guī)定時限提前了4個月。目前，在做好疫情防控的前提下，全省413個政府專項債券項目全部開工。
“管理也有大學(xué)問！”山東省財政廳政府債務(wù)管理處處長王進(jìn)說，今年起，山東將專項債券全部納入項目庫管理，實現(xiàn)項目的滾動接續(xù)運行，項目儲備與債券發(fā)行就能無縫銜接。
“瞧，穿黃隧道專項債券發(fā)行后，就被轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫了，每筆債券資金的后續(xù)使用、項目收益、還本付息等情況都有全程動態(tài)監(jiān)控。”王進(jìn)介紹，為了合理使用資金，項目進(jìn)度要一周一報，對債券發(fā)行使用進(jìn)度快、管理規(guī)范的地區(qū)，可以適當(dāng)核增額度，反之要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
專項債如何分配？山東財政廳黨組書記、廳長劉興云說，今年，按照國家部署，山東調(diào)整了發(fā)債結(jié)構(gòu)，突出補短板強弱項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，聚焦重大產(chǎn)業(yè)布局，重點向前期準(zhǔn)備工作充分、國家核準(zhǔn)項目多的地區(qū)傾斜。其中201億元用于高速鐵路、機場、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，218億元用于重點民生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。（記者 王 沛）
廣西北海
?？钣袑Ｓ?引得活水來
一筆3000萬元專項債資金的投入，給廣西北海高新區(qū)軟件園注入一股活力。
園區(qū)內(nèi)，運輸鋼材和混凝土的車輛進(jìn)進(jìn)出出，技術(shù)員邊走邊做著安全巡回記錄，膩子工正粉刷著外墻。“專項債，真實在！”看著眼前這一派忙碌的景象，北海高新區(qū)管委會副調(diào)研員汪國高激動地說。
花錢的時候不含糊，但這筆專項債資金怎么申報？如何用？有什么體制機制保障？這里面的門道可真不少。
“1500萬元用于主樓外墻裝修，1000萬元用于各棟樓室內(nèi)公共部分裝修，500萬元用于園區(qū)智能化建設(shè)……”北海市財政局預(yù)算科科長羅世偉介紹，從項目建議書開始，包括可行性研究報告、財務(wù)投融資數(shù)據(jù)在內(nèi)的扎實材料，把園區(qū)的建設(shè)方向和資金投放重點說得明明白白。
一邊是積極申報資金，另一邊則是努力提高使用效率。廣西北海高新園區(qū)投資發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理余遠(yuǎn)根說：“為提高使用效率，穩(wěn)步推進(jìn)軟件園建設(shè)，我們成立了專責(zé)小組，定期組織項目工作推進(jìn)會議，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)專項債資金的落實。”
中國農(nóng)業(yè)銀行北海分行副行長盧東說：“為確保專項債資金安全且?？顚Ｓ茫覀儑?yán)格落實資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，配合建設(shè)單位、施工單位簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。”
有了專項債資金的支持，軟件園迎來了收獲。今年一季度，已有21家高新技術(shù)公司入駐軟件園。未來全部建成后，園區(qū)將吸納逾千家企業(yè)。
廣西財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，廣西獲得財政部下達(dá)2020年提前批新增專項債務(wù)限額557億元，重點投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，將充分發(fā)揮專項債資金對穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、補短板的積極拉動作用。 （記者 張云河）
