臺(tái)海網(wǎng)4月11日訊 據(jù)三明日?qǐng)?bào)報(bào)道 綠水青山就是金山銀山。近年來(lái)，三明市堅(jiān)持以“四退四還”為抓手，創(chuàng)新河湖長(zhǎng)制工作舉措，有效提升河湖水質(zhì)，境內(nèi)河湖健康率達(dá)100%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下了良好生態(tài)基礎(chǔ)。
看看具體有哪些好做法？
退漁還湖，讓水體更凈
山中有水，水中有山，湖光山色渾然一體。地處尤溪、大田縣境內(nèi)的閩湖正煥發(fā)其特有的魅力，讓人流連忘返。
作為全省最大的人工湖、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，閩湖庫(kù)區(qū)湖面達(dá)37平方公里，庫(kù)面最大寬度2.5公里，庫(kù)容達(dá)18億立方米。
▲尤溪柳塘庫(kù)區(qū)
如今，閩湖俏顏綻放，然而，就在幾年前，閩湖可不是這般模樣。依托豐富的水資源，當(dāng)?shù)厝罕娫谶@里發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，對(duì)閩湖水體造成了較為嚴(yán)重的污染。
不能讓閩湖再受“傷害”。市委市政府審時(shí)度勢(shì)，作出推動(dòng)生態(tài)綜合治理決策，還閩湖一庫(kù)碧水！尤溪、大田縣聞風(fēng)而動(dòng)，有力有序有效推動(dòng)治理。僅在兩年內(nèi)，閩湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)得到充分治理。
加強(qiáng)湖庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖治理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，讓湖庫(kù)回歸自然生態(tài)美景。三明市以治污控源為重點(diǎn)，對(duì)境內(nèi)省定22個(gè)湖庫(kù)進(jìn)行全面摸底，重點(diǎn)治理因漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)水體造成富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)變差的湖庫(kù)。
▲尤溪西濱庫(kù)區(qū)
三明市對(duì)因漁業(yè)養(yǎng)殖造成水體污染較嚴(yán)重的湖庫(kù)列入退漁范圍，通過(guò)建立巡邏防控績(jī)效管理、三包責(zé)任、掛牌跟蹤管理等機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)箱養(yǎng)漁逐步退出。
三明市在加快退漁的同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)引導(dǎo)，多渠道解決養(yǎng)殖戶(hù)的就業(yè)出路。3年來(lái)，全市共清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.6萬(wàn)個(gè)，治理湖庫(kù)水域面積58萬(wàn)平方米。
退砂還綠，讓水質(zhì)更好
金溪是閩江上游的主要支流之一，自西向東橫穿整個(gè)將樂(lè)縣后匯入富屯溪，再匯入閩江，豐沛的水量滋養(yǎng)了一代代將樂(lè)人，也帶來(lái)每年約10萬(wàn)立方米的河砂。
▲金溪將樂(lè)段
曾經(jīng)，由于市場(chǎng)需求擴(kuò)大，采砂成為當(dāng)?shù)夭糠秩说闹鳂I(yè)。由于受利益驅(qū)使，無(wú)證采砂、少批多采、亂采濫挖等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為此，將樂(lè)縣按照市里的統(tǒng)一部署，一方面迅速行動(dòng)，依法取締非法采砂場(chǎng)；另一方面，通過(guò)調(diào)整規(guī)劃、收回并重新招拍河砂開(kāi)采權(quán)，探索出一條砂石資源有序開(kāi)采、河流生態(tài)有效保護(hù)的治理新路。
河砂作為一種天然的資源，允許在合理的范圍內(nèi)有序開(kāi)采，但如果在短期內(nèi)無(wú)序過(guò)度開(kāi)采，便可能危害生態(tài)環(huán)境，造成河床變形，給防汛抗洪、道路橋梁安全帶來(lái)隱患。
▲泰寧金湖
生態(tài)治理責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，三明市開(kāi)展涉砂整治3年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法采砂、制砂、洗砂、吸砂行為，保持河水常綠、綠水長(zhǎng)流。
——壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，明確屬地管理，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，細(xì)化落實(shí)涉砂整治具體目標(biāo)任務(wù)，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。
——合力攻堅(jiān)。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立檢察、司法機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)辦協(xié)助配合、監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)已停止生產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一拆除。
——嚴(yán)格許可。規(guī)范河道采砂許可和監(jiān)督管理，規(guī)定流域面積200平方公里以下的河流（河段）不得審批、發(fā)放采砂許可證。
——強(qiáng)化監(jiān)管。建立水政執(zhí)法與河道專(zhuān)管員巡河聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將河道采砂監(jiān)管工作納入河道專(zhuān)管員職責(zé)。市河長(zhǎng)辦督察領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合市效能辦采取暗訪(fǎng)形式，利用第三方對(duì)全市三大流域進(jìn)行航拍督查，定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)，全市共取締非法涉砂點(diǎn)1290處，拆除采砂、洗砂、吸砂設(shè)備設(shè)施604套（家）。
退電還流，讓水流更暢
三明市境內(nèi)大多是山區(qū)性河流，山高坡陡河床落差大，水能資源十分豐富。目前，全市有農(nóng)村小水電站1400多座，約占全省的22%，總裝機(jī)容量150多萬(wàn)千瓦。
一座座小水電站給我們帶來(lái)豐富電力資源的同時(shí)，也破壞著河流水系的生態(tài)安全。整治小水電，保障生態(tài)平衡，勢(shì)在必行。為此，三明市通過(guò)小水電生態(tài)改造和退出，解決水電開(kāi)發(fā)造成的河道減脫水問(wèn)題，恢復(fù)河流生態(tài)基流。
▲永安文川溪
能“改”則“改”，對(duì)小水電站制定“一站一策”整改方案，按規(guī)定進(jìn)行下泄流量改造，安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。3年共核定1449座水電站下泄流量，并全部制定“一站一策”方案，安裝在線(xiàn)監(jiān)控1382處。
須“退”則“退”，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)敏感地帶或引發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)生活用水矛盾的小水電站進(jìn)行強(qiáng)制退出；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、無(wú)法整改的電站，以及已停運(yùn)多年的電站，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主自行退出。3年來(lái)，共退出小水電站98座。
一“改”一“退”間，水流暢通了、自然和諧了……
退柴還林，讓水源更清
群山環(huán)抱中、綠樹(shù)掩映下，寧化縣淮土鎮(zhèn)羅坑村一派生機(jī)勃勃。沐浴著絲絲春雨，穿村而過(guò)的小溪清澈見(jiàn)底，一群群小魚(yú)歡快地游來(lái)游去。
村黨支部書(shū)記李科長(zhǎng)說(shuō)，在十多年前，羅坑可不是這般模樣。環(huán)繞村莊的小山光禿禿的，一到下雨天，山上的沙土被沖刷到溪中，溪水混濁不堪。而喜人的變化，正是源于當(dāng)?shù)貜?qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理。
三明市在水土流失相對(duì)嚴(yán)重的寧化縣試點(diǎn)，制訂村規(guī)民約，封山育林，禁止上山砍柴、打枝割草、亂砍濫伐行為。
▲永安市五一村中的溪流
三明市對(duì)重點(diǎn)水土流失治理區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)行燃料補(bǔ)貼政策，按照每個(gè)貧困人口每年補(bǔ)貼200元，市、縣兩級(jí)各補(bǔ)50%。通過(guò)以電代燃減少燒柴行為。
保護(hù)水源，必須嚴(yán)管。三明市還利用水土保持“天地一體化”監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等手段，對(duì)破壞山地開(kāi)發(fā)、亂砍濫伐行為進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管。
