臺(tái)海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)-新福建客戶端報(bào)道 昨日，記者從莆田市住建局獲悉，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省住建廳近日發(fā)布第三批10個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革典型經(jīng)驗(yàn)做法，莆田市創(chuàng)新打造聯(lián)辦模式探索實(shí)現(xiàn)“備案即交證”做法上榜。
位于城廂區(qū)霞林街道的坂頭東片區(qū)改造地塊二安置房項(xiàng)目，是莆田市重點(diǎn)民生工程，項(xiàng)目建筑面積6.5萬平方米，建有4幢高層建筑，提供458套安置房。該項(xiàng)目于2021年10月18日申請(qǐng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收，10月19日組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，10月27日拿到竣工驗(yàn)收備案表和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，項(xiàng)目從驗(yàn)收到完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記僅歷時(shí)7個(gè)工作日。
去年以來，莆田市結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，在全面推行規(guī)劃、質(zhì)量、消防、人防、檔案等驗(yàn)收事項(xiàng)跨部門聯(lián)合驗(yàn)收基礎(chǔ)上，推行“竣工驗(yàn)收+不動(dòng)產(chǎn)首次登記”聯(lián)辦的“驗(yàn)登合一”模式。各類投資性質(zhì)房屋建筑工程完工后，建設(shè)單位可在竣工驗(yàn)收階段同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，各項(xiàng)驗(yàn)收通過且符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件，可一次性發(fā)放竣工驗(yàn)收備案表和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等證書。
根據(jù)規(guī)定，凡是莆田轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在具備所有法定竣工驗(yàn)收條件和除竣工驗(yàn)收備案表外的其他不動(dòng)產(chǎn)首次登記條件下，取得建設(shè)工程“多測(cè)合一”測(cè)繪成果報(bào)告書和房屋土地權(quán)籍調(diào)查成果等材料后均可申請(qǐng)“驗(yàn)登合一”。合并不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪環(huán)節(jié)至竣工規(guī)劃測(cè)量環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，委托測(cè)繪單位一次性開展竣工規(guī)劃測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等“多測(cè)合一”工作，測(cè)繪成果“一測(cè)多用”共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪測(cè)量“一次委托、一次繳費(fèi)、一份報(bào)告”。
同時(shí)，重新梳理“驗(yàn)登合一”辦事指南，合并相同類型的申請(qǐng)材料，由部門之間共享共用，避免建設(shè)單位重復(fù)提交。申請(qǐng)材料中可通過電子證照庫或可信電子文件庫調(diào)取證照、批文，建設(shè)單位無須再次提交。
申請(qǐng)“驗(yàn)登合一”通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦窗口統(tǒng)一收件，建設(shè)單位只需面向一個(gè)窗口、遞交一次申請(qǐng)、提交一套材料，由代辦窗口流轉(zhuǎn)至各驗(yàn)收部門和不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理，改變過去的多頭、分散申請(qǐng)為“一站式”、聯(lián)合申請(qǐng)。住建部門牽頭組織自然資源、人防等相關(guān)部門限時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，邀請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員提前介入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心充分參與竣工驗(yàn)收整個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)首次登記同步審核、同步繕證。依托工程建設(shè)審批項(xiàng)目“幫幫團(tuán)”，住建部門從建設(shè)單位申請(qǐng)“驗(yàn)登合一”時(shí)即開始介入，牽頭各相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理過程中遇到的問題，避免其與多個(gè)政府部門溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)根據(jù)建設(shè)單位需要提供包括政策解讀、申報(bào)指導(dǎo)等上門服務(wù)，確保申請(qǐng)資料齊全、驗(yàn)收要素完整。
值得一提的是，莆田還推行容缺受理機(jī)制。在前置驗(yàn)收意見作出前，對(duì)竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)首次登記推行容缺受理，待相關(guān)驗(yàn)收合格后，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲得需要的驗(yàn)收結(jié)果，住建部門和不動(dòng)產(chǎn)登記中心即時(shí)予以備案、登記，建設(shè)單位無須再次申請(qǐng)。
綜合運(yùn)用告知承諾制。推行建設(shè)工程檔案驗(yàn)收承諾制，建設(shè)單位可提出先行驗(yàn)收書面申請(qǐng)，就告知事項(xiàng)做出書面承諾，城建檔案館出具建設(shè)工程檔案先行驗(yàn)收函。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)專項(xiàng)測(cè)繪成果告知承諾制，申請(qǐng)人提交測(cè)繪成果時(shí)，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記中心告知的事項(xiàng)，由申請(qǐng)人和測(cè)繪單位簽署書面承諾書，不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)自行承諾的事項(xiàng)不再審查，通過事后監(jiān)管進(jìn)行抽查復(fù)核。
不動(dòng)產(chǎn)首次登記最多可與聯(lián)合驗(yàn)收全部事項(xiàng)聯(lián)辦，若工程建設(shè)項(xiàng)目部分驗(yàn)收事項(xiàng)在“驗(yàn)登合一”申請(qǐng)之前已完成，則允許最少與規(guī)劃條件核實(shí)、檔案驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案聯(lián)辦，其余驗(yàn)收事項(xiàng)由建設(shè)單位自主選擇是否需要聯(lián)辦。
莆田市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革實(shí)施后，有效解決了工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記多頭跑、流程多、耗時(shí)長(zhǎng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，工程建設(shè)項(xiàng)目從開始竣工驗(yàn)收到完成首登辦證時(shí)長(zhǎng)由原先的平均2-3個(gè)月壓縮到最多8個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“備案即交證”，為全面推行“交房即交證”改革奠定基礎(chǔ)。（記者 陳盛鐘 通訊員 謝高峰）
