關(guān)于東山村鄒某建房情況的說明

2016年5月，東山村13組村民鄒某向黃石鎮(zhèn)申請危舊房翻建審批，2016年6月經(jīng)黃石鎮(zhèn)兩委聯(lián)席會議評議通過，同意鄒某戶在原舊宅基礎(chǔ)上按三層，用地總面積110㎡翻擴(kuò)建。

其同村村民鄒某水在2015年10月向黃石鎮(zhèn)申請危舊房翻建審批，2016年11月經(jīng)黃石鎮(zhèn)兩委聯(lián)席會議評議通過，同意鄒某水戶在原舊宅基礎(chǔ)上按三層，用地總面積110㎡翻擴(kuò)建。

但因該兩戶舊宅都為石結(jié)構(gòu)及土木結(jié)構(gòu)的連排平房，房屋所在地點(diǎn)交通不暢，周邊建筑物較多密集，皆無法獨(dú)立拆除舊房在原址上翻擴(kuò)建，且當(dāng)事人戶在東山村只有一處住宅，屬住房困難戶。后鄒某及鄒某水戶向東山村委會申請，由東山村委會在東山村擇地移位翻建（兩戶聯(lián)建）。同時鄒某及鄒某水戶與東山村委會簽定“舊宅基地使用權(quán)收回合同”，由東山村委會收回兩戶舊房及宅基地，確保兩戶符合“一戶一宅”條例。新建設(shè)用地經(jīng)東山村委會安置，擇地在東山村石埭自然村，所用土地由鄒某戶及鄒某水戶與土地所有人（鄒某華）協(xié)商換購，該建設(shè)用地在東山村村莊規(guī)劃的適建區(qū)內(nèi)（該規(guī)劃2014年6月由福建省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心編制，2015年12月經(jīng)上級有關(guān)部門批復(fù)后實(shí)施）。

2016年6月初，在工作片及黃石鎮(zhèn)建設(shè)管理部門對鄒某及鄒某水戶移位建設(shè)申請的建設(shè)用地情況進(jìn)行核實(shí)過程中，鄒某及鄒某水戶在未取得建設(shè)許可的情況下，在該地塊上建房。

鄒某及鄒某水戶建設(shè)現(xiàn)狀為第五層封頂，用地面積約280㎡。2016年6月在當(dāng)事人違建之初，黃石鎮(zhèn)工作人員及黃石鎮(zhèn)國土資源所便分別多次對當(dāng)事人下發(fā)了“限期整改通知書”，責(zé)令當(dāng)事人停建并限期整改，但當(dāng)事人逾期未整改，并利用節(jié)假日及晚上搶建至五層封頂。

鄒某及鄒某水戶在建設(shè)過程中，與其新建房屋東側(cè)鄒某英（鄒先生）戶產(chǎn)生糾紛，鄒某英（鄒先生）戶以其房屋因鄒某及鄒某水戶建房行為造成破損，形成危房為由，向鄒某富及鄒某水戶提出賠償要求。因其要求的賠償金額較高（50萬元），且其房屋是否因鄒某及鄒某水戶建房行為造成損壞，存在異議，雙方未達(dá)成一致。黃石鎮(zhèn)工作隊(duì)組織東山村委會、東山村調(diào)解委員會對三戶間的糾紛進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解，現(xiàn)仍未達(dá)成一致。

下一步解決方案，一是由東山村委會聘請具有相關(guān)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，對鄒某英（鄒先生）戶房屋損壞情況進(jìn)行鑒定；二是待作出鑒定結(jié)果后，由黃石鎮(zhèn)駐村東山村工作隊(duì)及東山村委會、東山村調(diào)解委員會根據(jù)鑒定結(jié)果組織糾紛當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；三是若確因鄒某及鄒某水戶的建房行為，造成鄒某英（鄒先生）戶房屋損壞，將由東山村委會督促鄒某及鄒某水戶對鄒某英（鄒先生）的損失進(jìn)行賠償。

因鄒某及鄒某水戶符合“一戶一宅”條件，其建設(shè)地點(diǎn)符合村莊規(guī)劃，黃石鎮(zhèn)原擬同意兩戶建設(shè)申請，為其重新辦理建設(shè)審批，故未能在兩戶違建初期對其強(qiáng)制拆除。后又因兩戶與鄒某英（鄒先生）戶因建房行為產(chǎn)生糾紛，且雙方矛盾較大，雖進(jìn)行多次調(diào)解但一直無法達(dá)成共識，如在調(diào)解過程中，對鄒某及鄒某水戶的無證建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，勢必激化雙方矛盾，更加無法進(jìn)行調(diào)解。出于維穩(wěn)及安定穩(wěn)定角度考慮，工作片同意暫不對兩戶的違建行為進(jìn)行強(qiáng)制拆除。但已將該宗違建上報黃石鎮(zhèn)綜治辦，擬在調(diào)解解決雙方糾紛后，對鄒某富及鄒某水戶超農(nóng)村個人建房限額部分的違建進(jìn)行拆除。

黃石鎮(zhèn)政府

2016年11月11日