近日，走進寧德市周寧縣獅城鎮(zhèn)德威公館小區(qū)，道路干凈整潔，居民悠閑地在花園中聊著天。“以前小區(qū)垃圾堆積、電梯損壞這些煩心事都沒人管，小區(qū)業(yè)委會成立以后，解決了困擾。”居民張家良感慨道。
作為城關(guān)鎮(zhèn)，獅城鎮(zhèn)轄6個社區(qū)，共有39個小區(qū)，其中無物業(yè)開放式小區(qū)以及老舊小區(qū)占比大，面臨的環(huán)境、管理等問題尤為突出，成為城市基層治理的難點。“長期以來，小區(qū)居民對物業(yè)服務(wù)不滿意，錢難收、事難管等問題也影響物業(yè)企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，制約物業(yè)服務(wù)水平提升，形成了難解的‘死循環(huán)’。”獅城鎮(zhèn)有關(guān)人員介紹。
針對老舊小區(qū)“沒人管”“管不好”的難題，鎮(zhèn)里通過深化小區(qū)分類治理，大膽嘗試成立業(yè)主委員會，填補老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)空缺，有效打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢，全鎮(zhèn)多個老舊小區(qū)都在悄然發(fā)生質(zhì)的變化。
有事就找“紅管家”
“外墻脫落問題必須盡快解決，安全隱患不容忽視！”在獅城鎮(zhèn)九龍花園小區(qū)的紅色驛站，一場由小區(qū)“紅管家”團隊組織的“自治議事會”正在進行。業(yè)委會成員、監(jiān)委會代表、樓棟長、社區(qū)干部等圍坐一堂，你一言我一語地討論著小區(qū)的大小事務(wù)，共商解決方案。
“過去提意見像拳頭打在棉花上，現(xiàn)在有了每月議事會，我們提的建議件件有回音！”居民黃巧紅點贊道。
據(jù)悉，九龍花園小區(qū)建于2009年，現(xiàn)有住戶233戶1232人。此前，因基礎(chǔ)設(shè)施破舊、公共收益不透明、物業(yè)收支不平衡等問題，小區(qū)管理陷入僵局。
“一段時間里，12345平臺接收到的中興社區(qū)居民投訴件中，三分之二以上都是來自九龍花園小區(qū)居民。”獅城鎮(zhèn)中興社區(qū)黨委書記李立偉回憶道，“去年，我們嘗試引入物業(yè)，但因歷史遺留問題復雜，推進過程困難重重，只能無奈退出。”
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年1月，中興社區(qū)黨委以紅色驛站和小區(qū)黨支部為依托，指導九龍花園組建紅色業(yè)委會和監(jiān)委會，整合樓棟長、志愿者隊伍、社區(qū)共建單位等力量，構(gòu)建起協(xié)同治理新格局。
“新組成的業(yè)委會成員中，黨員占比達60%，通過黨員帶頭、群眾參與，當好小區(qū)‘紅管家’，管好‘大家事’。同時，14個共建單位定期進小區(qū)開展服務(wù)，監(jiān)委會對小區(qū)公共事務(wù)進行全程監(jiān)督，確保治理工作公開透明。”李立偉介紹，這種多元協(xié)同的治理模式，讓居民在參與小區(qū)事務(wù)中感受到治理的力度，心氣更加順暢。
業(yè)委會成立第一周，就啟動了小區(qū)地面停車場規(guī)范管理工程，設(shè)置自助停車閘系統(tǒng)，通過智能識別技術(shù)實現(xiàn)車輛有序停放，解決長期存在的亂停亂放問題。與此同時，還啟動負二層停車場“重生計劃”。這個曾被商戶占用、維權(quán)收回后卻淪為“僵尸車”聚集地的空間，經(jīng)過全面清理和改造，實現(xiàn)了“還位于民”。
“這里不僅是議事大廳，更是便民服務(wù)站、黨群連心橋。”在明亮整潔的紅色驛站里，業(yè)委會主任葉潤身介紹，社區(qū)在此設(shè)立的一站式便民服務(wù)點，將醫(yī)保、社保等政務(wù)服務(wù)送到居民家門口。
如今，九龍花園小區(qū)的業(yè)主群里點贊不斷。“業(yè)委會清垃圾、管停車，樁樁件件都辦到了我們心坎上，現(xiàn)在大家有事情第一反應(yīng)就是@‘紅管家’！”黃巧紅說。
“自治物業(yè)”很靠譜
“以前一直擔心電梯停運，現(xiàn)在終于可以放心了！”家住獅城鎮(zhèn)陽光東府小區(qū)的鄭樹梅說。
陽光東府小區(qū)有著獨特的“人口密碼”：276戶居民中，外來避暑人群占25%，人口流動性大、結(jié)構(gòu)復雜。2023年物業(yè)撤場后，小區(qū)陷入“失管”狀態(tài)。“最困難的時候，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，垃圾堆積如山，居民們怨聲載道。”小區(qū)業(yè)委會主任詹天增回憶道，水溝損毀、公共設(shè)施老化等問題讓小區(qū)環(huán)境雪上加霜。
小區(qū)“失管”問題多，居民生活苦不堪言，如何找到突破口？2023年9月，獅城鎮(zhèn)黨委和東園社區(qū)黨委引導陽光東府小區(qū)成立業(yè)委會，從小區(qū)居民中物色退休黨員干部、熱心業(yè)主等組建小區(qū)兼合式黨支部、業(yè)委會、監(jiān)事會，并推選出各樓樓長，創(chuàng)新推出“1+3+N”治理機制。
“業(yè)委會運行的過程并非一帆風順，剛開始很多居民不理解。”詹天增坦言，業(yè)委會成員頂著壓力，用實實在在的行動逐步贏得居民信任。
新機制運轉(zhuǎn)后，業(yè)委會將電梯維修列為“頭號工程”，通過“問題分級+多員協(xié)同”議事協(xié)商機制，召開“三委”+自治物業(yè)+樓棟長的聯(lián)席會議協(xié)商，多方籌措資金對全部電梯進行徹底檢修，并建立定期維護制度。
此外，陽光東府小區(qū)創(chuàng)新采用“本土化”物業(yè)管理模式，聘請具有5年物管經(jīng)驗的彭勝寧擔任職業(yè)經(jīng)理人。“我們按照‘保本微利’原則，以成本價收取物業(yè)費，每月公示收支明細。”彭勝寧介紹，這種透明化管理讓物業(yè)費收繳率從30%躍升至85%。
治理升級帶來連鎖反應(yīng)：對接縣住建局，在小區(qū)內(nèi)外加設(shè)垃圾分類屋；投入8萬元用于修復沿路水毀溝渠，暢通小區(qū)通往縣城的道路；科學規(guī)劃綠植布局……一個個變化讓業(yè)主嘗到了“心向一處”，把自家小區(qū)難事做好的甜頭。（來源：福建日報 記者 單志強 通訊員 鄭文敏）
