八種共建模式推動資源整合；聯(lián)防聯(lián)調(diào)解決跨界“老大難”問題
福鼎探索省界共建共治共享模式
這個青年創(chuàng)業(yè)園是“閩浙兩省車頭村”開展共建活動以來建設(shè)的最大項目，為青年創(chuàng)業(yè)者提供一站式創(chuàng)業(yè)幫扶。目前，已有6家浙江和福建的青創(chuàng)企業(yè)入駐。“我們時常組織活動，讓青年創(chuàng)業(yè)者探討交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。”兩省車頭村聯(lián)合團(tuán)支部委員張軍說。
“閩浙兩省車頭村”位于福建省福鼎市疊石鄉(xiāng)和浙江省泰順縣彭溪鎮(zhèn)之交。兩地各有一個車頭村，浙江車頭村的926人中夾雜住著26戶福建車頭村村民，福建車頭村的752人中則住著28戶浙江車頭村村民。一村跨兩省，你中有我，我中有你。
2018年，兩省車頭村從警務(wù)聯(lián)動起步，開啟跨省協(xié)作。當(dāng)年12月成立聯(lián)合團(tuán)支部，這是閩浙邊界上第一個跨省團(tuán)支部。隨著聯(lián)系的不斷深入，邊界壁壘逐漸消除。如今，兩村每月主題黨日活動一起舉行，重大事項一起商量，民生問題一起解決。
像車頭村這樣的邊界鄉(xiāng)村，在福鼎并不少見。福鼎共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村與浙江蒼南、泰順兩縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村（社區(qū)）接壤，人文相通，經(jīng)濟(jì)文化交流密切。
邊界地區(qū)，既是交流發(fā)展的活躍帶，又可能成為治理的斷裂帶。如何破解邊界管理難題，是福鼎市不斷探索的命題。
2019年，福鼎市與浙江泰順、蒼南兩縣三地建立閩浙邊界黨建聯(lián)盟，3縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂黨建合作協(xié)議，重點(diǎn)打造農(nóng)村社區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共推、志愿服務(wù)共抓、美麗環(huán)境共創(chuàng)、紅色文化共興、生態(tài)旅游共促、區(qū)域人才共育、畬鄉(xiāng)文化共融等8種共建模式，推動區(qū)域資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)。
“通過黨建聯(lián)盟這個平臺，黨建、產(chǎn)業(yè)、邊界治理等方面的交流更加密切。”福鼎市貫嶺鎮(zhèn)黨委書記梅琥說，鎮(zhèn)里以省際黨建聯(lián)盟觀察點(diǎn)互學(xué)互比為抓手，借鑒浙江新時代村社組織“健康運(yùn)行十條”，因地制宜打造示范村。
福鼎市創(chuàng)新邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，有效解決了邊界森林土地糾紛、海域治理、環(huán)境污染等一批“老大難”問題。如何聯(lián)防聯(lián)調(diào)？設(shè)立閩浙毗鄰地區(qū)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心；兩省邊界司法行政部門本著“矛盾共管，信息互通，資源共享，聯(lián)合調(diào)處”原則，建立聯(lián)席會議、綜合調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案等機(jī)制。
福鼎市副市長、公安局局長劉建麟表示，今年3月，寧德市與溫州市就建立寧溫邊界法治鄉(xiāng)村走廊達(dá)成共識，要實(shí)現(xiàn)市級“民主法治村”全覆蓋、“鐵盟警務(wù)室”全覆蓋、“法律明白人”全覆蓋，加快推進(jìn)省際邊界融合大發(fā)展。下一步，福鼎市會持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步盤活提升邊界地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。（福建日報記者 范陳春 通訊員 王婷婷 李驍））
