日前，寧德市人民政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)寧德中心城區(qū)公共場所養(yǎng)犬管理的通告》（以下簡稱《通告》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

近年來，隨著寧德市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市居民養(yǎng)犬日益增多，因違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類安全、衛(wèi)生、環(huán)境問題日益突出，特別是犬只傷人、犬吠擾民、亂拉排泄物等問題，影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注，建議加強(qiáng)和改進(jìn)城市養(yǎng)犬管理工作。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《福建省物業(yè)管理條例》等法規(guī)政策。

三、《通告》主要內(nèi)容

（一）《通告》適用范圍

寧德中心城區(qū)（蕉城區(qū)和東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市建成區(qū)）內(nèi)。

（二）養(yǎng)犬人責(zé)任

《通告》對養(yǎng)犬人攜犬出戶從8個方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

一是外出（遛犬）必須由完全民事行為能力人用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，束犬鏈（繩）最長不得超過兩米；烈性犬、犬體高（站立時從肩部最高點到地面的距離）超過40厘米或體長（自兩耳聯(lián)線中點沿背線到尾根處的距離）超過60厘米的大型犬，養(yǎng)犬人還應(yīng)當(dāng)為犬配戴嘴套，并主動避讓他人和車輛；

二是攜帶清除犬糞的物品，及時清除犬糞；

三是不得攜犬進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、商場等公共場所，導(dǎo)盲犬、搜救犬、警犬等除外；

四是不得攜犬乘坐除出租車以外的公共交通工具，導(dǎo)盲犬除外；攜犬乘坐客運(yùn)出租車須征得駕駛員同意；

五是不得攜犬和放任犬只在公共水域內(nèi)洗澡、游泳；

六是攜犬乘坐電梯要避開乘坐電梯的高峰時間；

七是犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受傷人送到醫(yī)院進(jìn)行治療；犬只給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；

八是不得虐待、遺棄犬只。

（三）明確流浪犬、無主犬的定義。明確養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，要將犬只送往犬只留檢場所，并倡議社會愛心人士、動物保護(hù)組織、合法登記的養(yǎng)犬機(jī)構(gòu)收養(yǎng)流浪、無主犬只。

（四）對養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人或所養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

（五）對養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只破壞城區(qū)公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)犬人未及時清除犬只戶外排泄物等影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰。

（六）明確養(yǎng)犬人要將犬只送至動物診療機(jī)構(gòu)接受狂犬病免疫接種。免疫接種有效期屆滿前，要再次進(jìn)行免疫接種。

（七）明確各個部門職責(zé)范圍，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

（八）明確任何單位和個人對不文明的養(yǎng)犬行為，有進(jìn)行批評、勸阻、監(jiān)督、舉報和投訴的權(quán)利，并公布了舉報投訴電話。倡導(dǎo)樹立文明養(yǎng)犬觀念，自覺做到文明、安全養(yǎng)犬，攜手共建美好家園。

（九）明確各縣（市）人民政府要履行屬地管理主體責(zé)任，對城區(qū)公共場所養(yǎng)犬管理參照本《通告》執(zhí)行。

（十）明確本《通告》施行的時間。

（來源：寧德市人民政府網(wǎng)）