村賬鄉(xiāng)管，“糊涂賬”變?yōu)?ldquo;明白賬”
“一場亂彈戲的花費共8.93萬元，由買方個人代開，附件不夠規(guī)范，即便村委會主任同意支出，也不能入賬。”2018年1月，屏南縣壽山鄉(xiāng)壽山村出納蘇維有將發(fā)票拿到壽山鄉(xiāng)會代中心入賬時，遭到了拒絕。
“經(jīng)查實后，我們責令其15天內(nèi)整改到位，開出規(guī)范正式發(fā)票，并批評教育相關(guān)人員。”時任壽山鄉(xiāng)紀委書記陸澤武說。
像壽山村這樣的“糊涂賬”實例還有不少。如壽寧縣含溪村黨支部原書記、村委會原主任，利用職務(wù)之便將村委資金110萬元違規(guī)借給他人使用；古田縣鳳埔鄉(xiāng)官亭村陳初金、吳光雄在擔任黨支部書記、村委會主任期間，利用職務(wù)之便，在扶貧工程項目建設(shè)使用白條入賬24萬元，現(xiàn)金支付50萬元……如何杜絕此類“糊涂賬”？寧德市率先在屏南縣壽山鄉(xiāng)探索了“村賬鄉(xiāng)管”的新路子。
村賬鄉(xiāng)管模式，盯緊了村級報賬員、村主干、村文書、代理會計這四個主體，重構(gòu)了黨員大會、村民代表大會、村務(wù)監(jiān)督委員會三種監(jiān)督力量。壽山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李梁說：“村賬鄉(xiāng)管，主要是‘四個管’，管住現(xiàn)金出賬、白條入賬、報賬時間以及賬目，從而堵住村級財務(wù)管理的漏洞。”
“現(xiàn)在，實行開支、審核、審批、報銷‘四支筆’程序，規(guī)范了賬、表、冊、據(jù)，特別是對‘白條’入賬和現(xiàn)金出賬，進一步明確了范圍、標準和要求。“這樣的四道程序，使得多年的‘糊涂賬’終于變成了‘明白賬’！”壽山鄉(xiāng)會代中心負責人石彥雪說。
如今，屏南縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村賬鄉(xiāng)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心，配備專職代理會計，實行分村建賬、鄉(xiāng)管村用、報賬結(jié)算，讓財務(wù)不混亂、“糊涂賬”不再有。
