臺(tái)海網(wǎng)1月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 南平作為閩江之源和福建的生態(tài)屏障，有著獨(dú)特優(yōu)越的自然生態(tài)景觀。但隨著近年來城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市管理和公共服務(wù)方面存在不少短板和弱項(xiàng)。如何實(shí)現(xiàn)市民對(duì)城市美好生活的向往，滿足他們對(duì)城市文明程度和生活環(huán)境的更高要求？南平市人大常委會(huì)順應(yīng)民意，將制定《南平市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》納入年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和保障民生工程來抓，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)精神文明城市的契機(jī)，實(shí)行倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從醞釀到出臺(tái)，歷時(shí)4個(gè)月，于2017年11月1日正式實(shí)施。

　　南平市人大常委會(huì)做足了民主立法、開門立法的文章，將公眾參與、專家論證與常委會(huì)決策緊密結(jié)合。南平市政府將《辦法》草案文本在門戶網(wǎng)站全文公布，向社會(huì)公開征求意見，南平市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分3輪帶隊(duì)到各縣（市、區(qū)）調(diào)研，組織市縣有關(guān)部門、人大代表和基層群眾以及專家召開了12場(chǎng)座談會(huì)，征集到意見建議400多條，對(duì)草案修改了25稿，匯集各方智慧，最終制定出臺(tái)了該《辦法》。

　　立法必須抓住重點(diǎn)、切中要害，切實(shí)解決存在的突出問題和共性問題。南平市人大常委會(huì)針對(duì)市民普遍反映比較強(qiáng)烈的不好看、不安全、不衛(wèi)生、不方便、不文明的市

　　容問題，在《辦法》中明確了解決辦法。如對(duì)市容定制標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)房屋外墻定期“洗臉修面”；限制店面外溢、占道經(jīng)營(yíng)；生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾回收；對(duì)市民不文明行為“立規(guī)矩”，重罰高空、車窗拋物等危險(xiǎn)行為。同時(shí)，《辦法》厘清了城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)邊界，以“大綜管”模式破解“碎片化”困局，實(shí)行重心下移，有效解決“誰(shuí)來管、管什么、怎么管”的關(guān)鍵問題?！掇k法》還明確了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的基本原則，確定網(wǎng)格化管理和專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)三種治理途徑，構(gòu)建政府、社會(huì)、市民等多方參與、多元共治的現(xiàn)代城市治理體系，建造一座“民有、民享、民治”的城市。

　　如今的南平，城市面貌煥然一新，街道整潔干凈，交通秩序井然有序，沿街立面美觀大方，沿路經(jīng)營(yíng)的商販不見了，百姓休閑娛樂的去處更多了。“有了這部法律，所有有礙市容環(huán)境的不文明行為都得到了遏制，我們的城市生活變得更美好了。”南平市民吳先生高興地說。