福建省召開“打造一流營商環(huán)境 促進高質量發(fā)展”系列主題第一場新聞發(fā)布會

讓一流營商環(huán)境成為福建發(fā)展的“金字招牌”

2024年度第一項省重點課題、2025年“新年第一會”、福建省歷史上第一份營商環(huán)境建設規(guī)劃……為什么福建如此高度重視營商環(huán)境建設？下一步還將出臺哪些舉措協(xié)同發(fā)力？在1月23日福建省政府新聞辦公室召開的“打造一流營商環(huán)境 促進高質量發(fā)展”系列主題第一場新聞發(fā)布會上，福建省委政研室、省委改革辦、省發(fā)改委、省數(shù)據管理局、廈門市政府有關負責同志分別介紹了我省加快推進一流營商環(huán)境建設有關情況，并答記者問。

三個“第一”

1月2日，是2025年第一個工作日。當天在福州召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，被稱為全省“新年第一會”。會上，省委主要領導作了全面部署，充分體現(xiàn)省委把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置的鮮明指向，有力釋放出開局就鉚足干勁、聚力抓營商環(huán)境的強烈信號。

“新年第一會”的“第一”，與其他兩個“第一”共同凸顯出我省打造要素集聚“強磁場”、激活福建發(fā)展“新引擎”，要讓一流營商環(huán)境成為福建發(fā)展“金字招牌”的力度和決心。

一個“第一”是“第一項重點課題”。省委副秘書長、省委政研室主任郭國云介紹，省委把優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質量發(fā)展作為2024年度第一項省重點課題，由省委主要領導親自掛帥、牽頭負責，組織近30個省直有關部門、中央駐閩機構以及有關地方開展調研，形成一批高質量調研成果，加快成果轉化運用，有力推動營商環(huán)境持續(xù)改善。

另一個“第一”是“第一份規(guī)劃”。全省優(yōu)化營商環(huán)境大會征求了對《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃》稿的意見建議，這是我省第一份營商環(huán)境建設規(guī)劃，明確了分階段的發(fā)展目標和重點任務。

為什么福建如此重視？郭國云表示，省委精心謀劃部署優(yōu)化營商環(huán)境這一重要任務，打出“組合拳”，就是要引導全省上下以時不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁，加力加速、久久為功打造一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經營主體之“強”、謀高質量發(fā)展之“進”、聚新福建建設之“勢”。

一個“關鍵”

營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點都是“商”，打造一流營商環(huán)境，關鍵在“商”、在經營主體。在福建，廣大民營企業(yè)是經營主體的最主要構成。我省歷來把民營經濟發(fā)展環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)，自2023年起，省委深改委就部署開展優(yōu)化新時代民營經濟發(fā)展環(huán)境綜合改革。

“一年多來，全省各地各有關部門結合實際、立足職能，大膽闖、大膽試、自主改，扎實推進市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、開放環(huán)境、社會環(huán)境等六個方面20項改革任務，著力破除制約民營經濟高質量發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻，有力推動全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。”省委改革辦分管日常工作的副主任、室務會議召集人，省委財經辦副主任黃建清介紹。

《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃》一脈相承體現(xiàn)了對“商”的關切。省發(fā)改委是《規(guī)劃》的起草部門和營商環(huán)境建設的牽頭部門，省發(fā)改委黨組書記、主任孟芊說：“在《規(guī)劃》內容上，我們把充分尊重經營主體地位貫穿全篇。”

據介紹，《規(guī)劃》的指導思想明確，“以切實增強經營主體和社會公眾滿意度、獲得感為出發(fā)點和落腳點”。在《規(guī)劃》的重點任務部分，圍繞經營主體發(fā)展所需的市場環(huán)境、法治環(huán)境、投資貿易環(huán)境、政務服務環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境、產業(yè)發(fā)展環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境等八大環(huán)境開展謀劃。在《規(guī)劃》的保障措施部分，提出“結合營商環(huán)境改革重點，突出政策解讀、典型案例等主題宣傳活動，確保企業(yè)找得到、看得懂、用得上”。

四個“聚焦”

記者從發(fā)布會上了解到，下階段，我省將以聚焦改革賦能、聚焦法治賦能、聚焦開放賦能、聚焦數(shù)字賦能等四個“聚焦”為抓手，奮勇爭先打造一流營商環(huán)境。

聚焦改革賦能，讓“市場味”更加濃郁。高標準市場體系是一流營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。當前，我省正持續(xù)推進市場化改革，加快消除有形“堅冰”和無形“壁壘”；更好推動公平競爭，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，實施公共資源“一網交易”，堅決破除行業(yè)壟斷和市場分割，提高市場競爭“透明度”。

聚焦法治賦能，讓“法治化”更加深入。制定福建省民營經濟促進條例，加強社會信用、科技進步、招標采購等重點領域立法……我省正加快從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全方位發(fā)力，以良法善治護航企業(yè)發(fā)展。

聚焦開放賦能，“國際范”更加凸顯。全國營商環(huán)境標桿城市、連續(xù)五年位列全省營商環(huán)境第一的廈門市，是福建營商環(huán)境國際化的一個典型代表。“按照省委省政府工作部署，我市實施提升營商環(huán)境國際化水平方案，提升自貿區(qū)、海絲法務區(qū)等平臺開放水平，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市。”廈門市政府常務副市長黃燕添說。放眼全省，我省強化以商招商、產業(yè)鏈招商，實施優(yōu)化提升國際貿易“單一窗口”、推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、完善“絲路海運”航運體系等舉措，以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商，讓廣大企業(yè)傾心福建。

聚焦數(shù)字賦能，“智慧辦”更加可及。“過去辦理企業(yè)遷移登記，需要跑5個部門、遞交37份材料、用時21個工作日，現(xiàn)在一趟不用跑、僅需網上提交20份材料、9個工作日即可完成。”省發(fā)改委黨組成員、數(shù)據管理局局長郭文忠在新聞發(fā)布會上舉例說明我省營商環(huán)境便利化的建設成效。據了解，我省目前已建成覆蓋全省的網上辦事大廳，網上可辦率超99.1%；深入實施“高效辦成一件事”“數(shù)據最多采一次”改革，為企業(yè)減免材料60.6%，減少跑動92.8%。（來源：福建日報 記者 林蔚）