近日，省工信廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《福建省培育專精特新中小企業(yè)促進高質量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。這是我省省級層面首次出臺的支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的專項政策。
專精特新是指專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)，是推動經濟高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要力量?！缎袆佑媱潯诽岢鍪椫攸c任務，勾勒了清晰的發(fā)展目標：到2026年的發(fā)展目標，力爭培育有效期內創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家以上、省級專精特新中小企業(yè)5000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)450家以上，省級制造業(yè)單項冠軍350家以上，培育一批國家制造業(yè)單項冠軍。
新年伊始，我省將掀起新一輪火熱的專精特新培育浪潮。未來，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展方向在哪里？如何加速邁開“云”步伐？記者就熱點問題采訪了省工信廳中小企業(yè)處負責人黃春鶯。
技改升級，門檻下降
賦能企業(yè)數(shù)字化
專精特新中小企業(yè)是中國制造的重要支撐、強鏈補鏈的關鍵所在。過去幾年，面對全球錯綜復雜的經濟形勢，專精特新企業(yè)展示出極強的韌性。記者了解到，2020—2022年，福建超過75%的專精特新中小企業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)正增長。
如何進一步釋放中小企業(yè)的活力？繼續(xù)以數(shù)字化技術提升核心競爭力，是福建專精特新企業(yè)發(fā)展的必由之路。
《行動計劃》重點聚焦降低技術創(chuàng)新和數(shù)字化門檻，加快數(shù)字化賦能，推動專精特新企業(yè)高質量發(fā)展。“《行動計劃》從激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進產學研協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵實施技術改造等三方面加大創(chuàng)新支持力度，做好數(shù)字化‘加減法’。”黃春鶯說。
“加”的是智能化升級?！缎袆佑媱潯访鞔_實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快推進優(yōu)質中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型診斷服務提質擴面。比如，深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，打造一批省級產業(yè)數(shù)字化轉型試點，培育一批面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網平臺和解決方案提供商；推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用，幫助中小企業(yè)從平臺獲取資源和應用服務，滿足中小企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等業(yè)務系統(tǒng)需求等。
此前，我省先后出臺促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展24條、助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力28條等惠企政策，鼓勵專精特新企業(yè)實施技術改造。“此次政策進一步擴大覆蓋面，把創(chuàng)新型中小企業(yè)也考慮進來，推動政策支持的著力點前移，對所有優(yōu)質中小企業(yè)實施重點技術改造項目降低門檻和擴大支持范圍，讓優(yōu)質中小企業(yè)智慧升級‘加速跑’。”黃春鶯說。
“降”的是技術創(chuàng)新和數(shù)字化門檻?！缎袆佑媱潯分С謱＞匦轮行∑髽I(yè)申報省級企業(yè)技術中心，工業(yè)和信息化企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值要求可放寬至不低于600萬元。“設備原值是指工業(yè)企業(yè)在購置或自制設備時所花的全部費用。我們將原先‘不低于800萬元’的要求降至‘不低于600萬元’。”黃春鶯說。
在此基礎上，《行動計劃》還提出，深入推進科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，組織產學研供需對接，促進產學研協(xié)同創(chuàng)新。
拿出“真金白銀”，提供多元化渠道
破解融資難題
專精特新的靈魂是創(chuàng)新。據統(tǒng)計，全省專精特新中小企業(yè)戶均投入研發(fā)費用超1000萬元，平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達5.21%，平均研發(fā)人員占比達20.91%。
“創(chuàng)新需要持續(xù)的研發(fā)投入，這也讓專精特新企業(yè)極為需要金融的支持。”黃春鶯分析道，但此前，“企業(yè)融資難”“融資成本高”等擺在中小企業(yè)面前的“大山”一直難以挪動。
為此，《行動計劃》重點考量中小微企業(yè)融資便利度和可得性，從加大信貸支持力度、鼓勵企業(yè)直接融資等方面發(fā)力，暢通資金融通渠道?！缎袆佑媱潯诽岢觯磕暝O立貸款總規(guī)模80億元的福建省專精特新中小企業(yè)專項資金貸款，對專精特新中小企業(yè)當年新發(fā)放流動資金貸款予以最高20萬元的貼息補助。
《行動計劃》還為專精特新企業(yè)發(fā)展提供了多元化融資渠道。如，鼓勵企業(yè)直接融資。對優(yōu)質中小企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權投資支持的，按照實際到資額分別給予5‰、1％的獎勵，最高100萬元。推動設立省級專精特新基金，支持區(qū)域性股權市場與各證券交易所、全國股轉公司對接合作，支持海峽股權交易中心加快建設專精特新專板；對列入省級重點上市后備企業(yè)庫的專精特新中小企業(yè)，根據企業(yè)上市進程，省級財政分階段分別予以一次性獎勵。
引才用才留才，提升“造血功能”
強化智力支持
去年5月起，省工信廳成立調研組，深入福州、莆田、泉州和龍巖等地，召開7場企業(yè)座談會，收集企業(yè)需求問卷1700多份。其中，近三成企業(yè)表示存在技術需求，五成企業(yè)與大企業(yè)有對接需求，超過六成企業(yè)當年有招聘應屆高校畢業(yè)生意向。
“這些意向都指向了‘人才’，人才也是專精特新企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠的關鍵。”黃春鶯說，《行動計劃》支持進一步優(yōu)化中小企業(yè)人才結構，提升中小企業(yè)自身“造血功能”。
具體怎么做？《行動計劃》探索實行專精特新高層次人才職稱申報舉薦制，打破“唯學歷論”，建立以能力為導向的人才選拔機制。“如，對專精特新中小企業(yè)內的優(yōu)秀工程技術人才，經2名以上具備正高級職稱的同行專家署名舉薦，可不受學歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。”黃春鶯說。
為促進高水平人才向專精特新企業(yè)集聚，《行動計劃》還提出系列“保障技能人才”的措施。如，建立專精特新中小企業(yè)與高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會對接合作的長效機制，推動共建實習實訓基地、技術技能創(chuàng)新平臺等；對專精特新中小企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人才等開展輪訓，推動實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)經營管理人才培訓全覆蓋；以優(yōu)質中小企業(yè)人才需求為導向，發(fā)布企業(yè)急需緊缺人才信息，助力優(yōu)質中小企業(yè)引進具有引領性、原創(chuàng)性、突破性技術的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
“《行動計劃》還支持強化梯度培育機制，建立健全優(yōu)質中小企業(yè)培育庫，加強中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育。同時，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供知識產權‘一站式’服務，實施質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動等。”黃春鶯說。（來源：福建日報 記者 林霞）
