19日，“牢記使命 奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會在福州召開，省民政廳有關負責人介紹我省民生兜底保障、基層社會治理、基本社會服務等情況。

民政工作關系民生，連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。黨的十八大以來，全省民政系統(tǒng)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質。

織牢織密兜底保障網

記者從發(fā)布會獲悉，黨的十八大以來，省級財政投入困難群眾基本生活保障救助補助資金由2012年的11.35億元增長到2022年的25.89億元，年均增幅超過12%。構建起以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系。2019年，我省成為全國第五個實現低保和特困供養(yǎng)保障標準城鄉(xiāng)一體化的省份。截至目前，全省共有低保和特困供養(yǎng)對象61.8萬人；城市和農村低保平均標準達到每人每年9960元，比2012年分別增長1.6倍和3.7倍。

2013年起，我省全面建立臨時救助制度，比全國統(tǒng)一部署提前一年，建立健全社會救助“一門受理、協同辦理”機制。十年來，全省累計實施臨時救助143萬人次、支出資金超過19億元，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發(fā)放價格臨時補貼近5億元，惠及困難群眾915萬人次。

為了讓更多兒童在關愛保護中成長，我省在全國率先出臺加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見和農村留守兒童關愛保護辦法，率先調整建立省、市、縣三級未成年人保護工作領導協調機制，持續(xù)加強孤兒、服刑人員未成年子女等困境兒童保障，推進兒童福利機構提質轉型。2020年起實施開展“福蕾關愛”行動，組織各類關愛活動近9000場次，全省16.8萬名農村留守兒童和困境兒童受益。

十年來，全省社會救助水平持續(xù)提高，民生保障網越織越牢。“保障范圍更加廣泛、救助辦理更加高效、幫扶服務更加多元。”省民政廳黨組書記、廳長程強介紹，2016年，我省將完全或部分喪失勞動能力、無法通過開發(fā)性扶貧措施實現脫貧的人員全部納入低保兜底保障。初步建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警系統(tǒng)，匯聚14個部門業(yè)務數據，將101萬低收入群體納入監(jiān)測范圍。通過政府購買服務等方式，大力發(fā)展服務類社會救助，逐步實現從“單一資金救助”向“資金+物質+服務”轉變。

提升老年人幸福指數

黨的十八大以來，我省加快構建“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所學”的幸福養(yǎng)老服務體系，在全國率先召開省委全會研究部署養(yǎng)老補短板工作，先后出臺“養(yǎng)老二十條措施”等政策文件，養(yǎng)老政策進步指數位居全國前列。省委、省政府連續(xù)6年將養(yǎng)老服務工程列入為民辦實事項目，全省養(yǎng)老機構和設施總數達1.8萬個，養(yǎng)老服務床位總數增加至27.3萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數近39張。

為了讓老年人在家門口享受專業(yè)化養(yǎng)老服務，我省大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、幸福院等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構和設施，通過整合社區(qū)公共服務資源，為老年人提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、文化娛樂等“一站式”服務。十年來，全省累計建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心662所，街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率由16%提升至100%。建成農村幸福院、老年人活動中心等農村養(yǎng)老服務設施1.39萬處，農村養(yǎng)老服務設施覆蓋率達72%。

助餐、助潔、助浴、助急、助行、助醫(yī)……我省采取市場化方式推進城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，不斷滿足居家老年人多樣化、個性化的養(yǎng)老服務需求。十年來，全省養(yǎng)老專業(yè)化服務組織由46家增加到172家，覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全省專業(yè)養(yǎng)老服務從業(yè)人員由6000人提高至2.6萬人。

為了讓老人在“床邊”享受“不離家”的專業(yè)照護，我省在福州、廈門、三明等市開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，計劃建設“家庭養(yǎng)老床位”7500張，目前已建成4000張。

2019年，我省啟動首批長者食堂試點建設，目前全省已累計新建長者食堂（助餐點）1474個。力爭到2025年，全省建成1000個以上食材可溯、服務規(guī)范、價格公道、安全衛(wèi)生、老年人滿意的示范性長者食堂。

打造“近鄰服務圈”

黨的十八大以來，我省不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式，構建社區(qū)服務標準體系，成立社區(qū)治理專家委員會，全省100%村（社區(qū)）建立民主協商制度，民主議事廳覆蓋率達100%。

我省首創(chuàng)福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)“13335”工作法，民政部召開現場會總結經驗向全國推廣。福州市創(chuàng)新社區(qū)治理經驗入選中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育典型案例。在全國率先開展“區(qū)塊鏈+智慧社區(qū)”創(chuàng)新試點和社區(qū)服務質量認證。廈門市、福鼎市等6個市（縣、區(qū)）成為全國城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)。

近年來，我省大力推行“近鄰服務”，完善助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困“五助”服務內容，打造“15分鐘近鄰服務圈”，讓居民享受到更多專業(yè)、便捷、舒心的生活服務。政府公共服務在社區(qū)100%實行“一站式服務”“一門式辦理”，實現事務辦理、家政養(yǎng)老、文體娛樂等服務集中供給，提高居民生活品質。

與此同時，越來越多社區(qū)百姓得到社工的專業(yè)服務。2022年，全省持證社工達2.6萬人、報考人數超過4.3萬人，比2012年分別增長11倍和12倍。1101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現社會工作服務站全覆蓋，建成64個縣級社會工作指導中心和社工總站，服務社區(qū)基層工作力量不斷增強。（來源：福建日報   記者 潘園園）