記者從福建省商務廳獲悉，福建自貿試驗區(qū)緊緊圍繞制度創(chuàng)新這一核心任務，大膽探索、勇于突破，充分發(fā)揮改革開放試驗田作用，制度創(chuàng)新成效顯著，改革開放紅利在更大范圍內得以釋放。在福州、廈門、平潭三片區(qū)和省有關部門大力支持下，經第三方評估，推出第19批48項創(chuàng)新舉措。其中，全國首創(chuàng)28項、復制拓展19項，復制1項；對臺特色7項。
這些創(chuàng)新舉措包括推進貿易通關便利化為外貿增長保駕護航。打造功能集合運用的海關一體化“智慧企管”平臺，方便企業(yè)和海關自身操作管理；創(chuàng)新陸地港出口轉關直通業(yè)務，福廈海關監(jiān)管互認，進一步提高通關效率，降低通關成本，促進自貿試驗區(qū)內外聯(lián)動發(fā)展；打造智慧港口引航站，加強船舶的到港、作業(yè)和離泊信息交互，減少流轉環(huán)節(jié)，提升港口生產效率；實施進口冷鏈食品溯源疫情防控一體化智慧監(jiān)管。通過“制度+平臺”雙輪驅動建設模式，統(tǒng)籌推進疫情防控和溯源工作。
在當前復雜的國內外形勢下，我國外貿發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)，本批創(chuàng)新舉措進一步為外貿企業(yè)省下時間、省下費用，促進跨境貿易更快捷、更通暢，助力穩(wěn)外貿，促進更高水平對外開放。
金融開放創(chuàng)新服務實體經濟效果明顯，推動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，大幅節(jié)約企業(yè)開立及管理賬戶的時間和成本；推動資本項目數(shù)字化服務試點，提升跨境投融資便利化水平的同時，有效降低資本項目業(yè)務的合規(guī)風險和操作風險。特別是在出口信保方面實施一系列創(chuàng)新，幫助外貿企業(yè)解決融資難題。區(qū)塊鏈出口信保保單線上融資，通過業(yè)務流程線上化、憑證電子化，緩解銀行貿易背景審查難題；建立出口信用保險保單資金池，解決傳統(tǒng)逐票融資工作量太大的痛點，實現(xiàn)外貿企業(yè)貿易融資替代流動資金貸款的融資需求；創(chuàng)新海外工程出口信貸保險新模式，提升海外工程項目可執(zhí)行性與承包商經營的穩(wěn)健度，解決海外工程付款資金來源問題等。這些措施充分利用自貿試驗區(qū)先行先試的優(yōu)勢，推動跨境投融資服務和貿易結算方式開放創(chuàng)新，采取多種措施完善金融服務環(huán)境，充分體現(xiàn)了金融支持實體經濟的原則。
深化“放管服”改革，提升事中事后監(jiān)管效率。創(chuàng)新集群住所智能化管理，提升集群注冊場所管理法治化、智能化水平，強化事中事后監(jiān)管信息化、協(xié)同化；完善企業(yè)送達地址告知承諾機制，豐富和完善全面推行告知承諾制內涵，強化事中事后監(jiān)管。特別是在司法方面圍繞商事領域開展了跨部門跨層級的協(xié)作探索。建立涉自貿試驗區(qū)民商事糾紛訴調仲執(zhí)一體化機制，拓寬多元化糾紛解決渠道，為當事人提供多途徑、多層次、低成本的高效便捷服務；訴訟與公證協(xié)同創(chuàng)新模式，將公證前端預防糾紛和法院末端化解糾紛的職能串聯(lián)起來，提供更多元而專業(yè)的糾紛解決途徑；推動破產企業(yè)司法行政協(xié)同改革，將破產企業(yè)破產程序中主要的三個部門無縫銜接，減少企業(yè)多頭跑的麻煩等?；谄髽I(yè)全生命周期開展商事領域的系統(tǒng)性制度創(chuàng)新探索，初步建立了以信用為基礎的事中事后監(jiān)管體系，政府服務效能不斷提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
積極發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。省級定制醫(yī)療保險開放港澳臺同胞參保，健全臺胞在閩醫(yī)療及普惠保險保障制度；實現(xiàn)證券公司臺港澳自然人非現(xiàn)場開戶；創(chuàng)新臺胞“薪速匯”業(yè)務模式，突破傳統(tǒng)臺胞線下薪資匯出業(yè)務操作模式；試點臺灣海上乘務人員證書經備案即可執(zhí)業(yè)，促進兩岸海上交流便利化；創(chuàng)新臺胞誠信閃貸，解決融資難題；建立“三調三進”涉臺解紛新模式，構建臺灣地區(qū)有關規(guī)定查明平臺，為臺胞臺企提供精準專業(yè)、便利快捷的法律服務。以上創(chuàng)新舉措體現(xiàn)了福建自貿試驗區(qū)堅持對臺特色，在產業(yè)合作、金融開放、人員交流往來等方面先行先試、率先突破，以促進兩岸融合發(fā)展的探索。
以營商環(huán)境為支點構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢。僅在企業(yè)納稅便利化方面就推出了以下一系列創(chuàng)新舉措：跨境電商企業(yè)“零跑腿”繳稅模式，實現(xiàn)跨境電商企業(yè)足不出戶遠程繳稅；建立“關稅e保”通關保額評估平臺，節(jié)約企業(yè)成本；推出八閩辦稅碼，實現(xiàn)精細便捷的辦稅服務，打破部門信息孤島；稅企互動平臺直連快辦、稅銀互動無感繳費、車購稅智能申報體系等。其他優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措還包括：產業(yè)發(fā)展“五個一”專業(yè)孵化服務模式，從孵化單個企業(yè)到孵化整個產業(yè)，助推細分產業(yè)高質量發(fā)展；企業(yè)配電“云托管”模式，采用“線上實時監(jiān)測+線下設備運維”的方式，提高企業(yè)用電可靠性，降低企業(yè)用電成本等。通過制度創(chuàng)新，保證營商環(huán)境的優(yōu)化具備持續(xù)動力，為企業(yè)增長、產業(yè)聚集發(fā)揮積極作用。（東南網(wǎng)記者 盧金福）
