臺海網(wǎng)8月31日訊 據(jù)福州新聞網(wǎng)報道 近日，福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。8月31日上午，福建省“十四五”專項規(guī)劃系列新聞發(fā)布會（應(yīng)急體系建設(shè)專場）在福州舉辦，省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長姚朝鐘介紹了《規(guī)劃》的編制背景、過程、思路以及主要內(nèi)容等情況。
為什么要編制《規(guī)劃》？
提升群眾的獲得感、幸福感、安全感
據(jù)介紹，“十四五”是福建一張藍圖繪到底、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的重要時期，科學(xué)編制實施“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項規(guī)劃，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供安全保障，是提升福建人民獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。
“十三五”以來，福建省各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)指標全部完成，應(yīng)急管理體系不斷健全，應(yīng)急救援能力進一步提升，應(yīng)急管理信息化水平不斷提高，在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定方面成效明顯。
“十四五”時期，福建省將繼續(xù)堅持人民至上、生命至上，圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問題，落細落實各項應(yīng)急管理工作，高質(zhì)量完成應(yīng)急管理體系建設(shè)目標任務(wù)，推動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展。
在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急廳高度重視“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項規(guī)劃編制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，系統(tǒng)推進《規(guī)劃》編制工作。
在《規(guī)劃》編制過程中，省應(yīng)急廳堅持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，主要從注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全、注重考慮需要和可能、注重提高能力和水平、注重區(qū)域協(xié)作和交流四個方面進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。
《規(guī)劃》主要有啥內(nèi)容？
“8755”總體規(guī)劃，力爭應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展
《規(guī)劃》總共分為5個部分，主要特點可以概括為“8755”：“8”是指《規(guī)劃》設(shè)置了8個主要目標，其中1個總體目標，7個分項目標；“7”是指《規(guī)劃》提出了7項應(yīng)急體系建設(shè)核心指標，分為4項約束性指標和3項預(yù)期性指標；兩個“5”分別是指《規(guī)劃》提出的深化應(yīng)急管理體制機制改革等5大任務(wù)和應(yīng)急管理能力提升等5大重點工程。
第一部分是現(xiàn)狀與形勢。首先從應(yīng)急管理體系不斷健全、應(yīng)急救援效能進一步提升、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強、應(yīng)急管理信息化水平不斷提升五個方面概括了“十三五”時期福建省應(yīng)急管理領(lǐng)域的建設(shè)成效。
然后立足新發(fā)展階段分析了“十四五”時期應(yīng)急管理面臨的形勢：一是安全生產(chǎn)形勢嚴峻復(fù)雜，二是防災(zāi)減災(zāi)需求日益迫切。
第二部分是總體要求。主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標三方面內(nèi)容。在指導(dǎo)思想方面，《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。在基本原則方面，提出堅持人民至上、生命至上，堅持預(yù)防為主、綜合治理，堅持依靠科技、精準治理等5項基本原則。
在主要目標方面，提出“應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展，綜合應(yīng)急保障能力全面加強，社會協(xié)同應(yīng)急能力顯著提升，應(yīng)急管理水平再上新臺階”的總體目標，以及應(yīng)急管理體制機制優(yōu)化完善、安全生產(chǎn)治理能力持續(xù)提升、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強等7個分項目標。
第三部分是主要任務(wù)。緊扣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)總體和分類目標，從系統(tǒng)性視角出發(fā)謀劃了深化應(yīng)急管理體制機制改革、強化重大風(fēng)險防范化解能力、加強重大災(zāi)害事故應(yīng)對準備、推進應(yīng)急管理創(chuàng)新發(fā)展動能、構(gòu)建全民共同參與應(yīng)急格局5大任務(wù)。
第四部分是重點工程。突出補短板強弱項，重點規(guī)劃實施應(yīng)急管理能力提升、風(fēng)險防控能力提升、應(yīng)急處置能力提升、科技創(chuàng)新應(yīng)用提升、社會應(yīng)急能力提升5大工程，共吸納了全省范圍內(nèi)38項重點工程項目。
第五部分是保障措施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、強化機制保障、加強輿論宣傳和加強考核監(jiān)督5個方面，構(gòu)建了《規(guī)劃》實施的支撐保障體系。
姚朝鐘表示，接下來，福建省將充分發(fā)揮《規(guī)劃》的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，著力完善規(guī)劃實施要素保障機制，確保規(guī)劃落細落實落地。（記者 朱麗萍）
