編者按：2021年第11期《中國(guó)人大》刊發(fā)福建省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任雷春美的署名文章《牢記殷切囑托 做好人大工作》，本報(bào)今日予以轉(zhuǎn)載。
在“十四五”開(kāi)局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，習(xí)近平總書(shū)記再次回到曾工作17年半的福建考察并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對(duì)福建工作的高度重視、對(duì)福建人民的親切關(guān)懷、對(duì)八閩大地的深厚感情，為福建在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本指引、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。福建省人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái)，按照省委部署和省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任尹力同志要求，立足人大職能定位，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和本省“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚愛(ài)戴之情轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代地方人大工作、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的扎實(shí)舉措，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章貢獻(xiàn)人大力量。
一、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。牢記人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，自覺(jué)扛起政治責(zé)任，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上走前頭、作表率。
一是認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。省人大常委會(huì)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議，常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委和各黨支部等第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?月31日省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任尹力同志主持召開(kāi)省人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，對(duì)省人大常委會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要牢記殷切囑托，提升站位抓好貫徹落實(shí)；服務(wù)中心大局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)；堅(jiān)持人民至上，匯聚合力抓好貫徹落實(shí)；加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力抓好貫徹落實(shí)。
二是積極開(kāi)展宣傳宣講。省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)精心制定宣傳方案，充分發(fā)揮福建人大門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《人民政壇》雜志等宣傳陣地作用，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)設(shè)專題專欄，大力宣傳本省各級(jí)人大、人大代表學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的積極作為、生動(dòng)實(shí)踐，營(yíng)造濃厚氛圍。常委會(huì)黨組書(shū)記專程到南平市順昌縣向來(lái)自基層的全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表及南平市所轄縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行宣講。常委會(huì)兩級(jí)黨組成員結(jié)合下基層調(diào)研、走訪聯(lián)系代表、上黨課等進(jìn)行宣講。
三是深入抓好貫徹落實(shí)。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記此次來(lái)福建考察提出的“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破”的新要求，聚焦“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、著力提高人民生活品質(zhì)、在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史明理”等重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)研究調(diào)整細(xì)化年度工作計(jì)劃，將鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、民生保障、生態(tài)保護(hù)、兩岸融合等方面立法、監(jiān)督項(xiàng)目列為年度工作重點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)盯緊抓實(shí)，努力在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、展現(xiàn)作為。
二、堅(jiān)持新發(fā)展理念，營(yíng)造全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首先要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”省人大常委會(huì)把新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展作為相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體貫穿履職全過(guò)程，聚焦“四個(gè)更大”新要求和“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，認(rèn)真組織開(kāi)展立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。
一是推進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例立法進(jìn)程，開(kāi)展科技進(jìn)步法及本省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦進(jìn)一步發(fā)揮科技特派員作用等重點(diǎn)建議，推動(dòng)加大創(chuàng)新支持力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。抓緊制定修改優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、地方金融監(jiān)管、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例等法規(guī)，及時(shí)修改或廢止涉及“放管服”改革的法規(guī)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。加快制定鄉(xiāng)村振興條例，依法推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。修訂臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施辦法，開(kāi)展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例執(zhí)法檢查，推動(dòng)建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。圍繞蘇區(qū)老區(qū)振興、海洋環(huán)境保護(hù)等12個(gè)專題深化調(diào)研，提出對(duì)策建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。
二是助力生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、綠色建筑發(fā)展、野生動(dòng)物保護(hù)法實(shí)施辦法等法規(guī)立法工作，積極探索在某些生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域先于國(guó)家立法，及時(shí)將切實(shí)可行的改革成果和經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī)。開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，針對(duì)法律實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采用多種方式深入實(shí)地開(kāi)展檢查，推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力碳達(dá)峰、碳中和，讓青山綠水永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。
三是促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。制定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市古城保護(hù)等方面法規(guī)，聽(tīng)取審議省政府關(guān)于研究處理文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)情況的報(bào)告，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，以第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福州舉辦為契機(jī)，推動(dòng)福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打響福建文化品牌。
三、堅(jiān)持以人民為中心，匯聚新時(shí)代新福建建設(shè)強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書(shū)記將民生冷暖作為來(lái)閩考察的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，著力提高人民生活品質(zhì)，讓我們更加深切感悟習(xí)近平總書(shū)記真摯的為民情懷。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾美好生活的期盼。
一是推動(dòng)提升人民生活品質(zhì)。按照全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)提出的“小快靈”立法的要求，以專項(xiàng)立法的形式在全國(guó)率先制定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定、兒童乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用安全座椅的規(guī)定，推動(dòng)解決民生安全問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)人力資源市場(chǎng)條例、糧食安全保障條例、養(yǎng)老服務(wù)條例、房屋使用安全管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、中醫(yī)藥條例等法規(guī)立法工作。今年將聽(tīng)取審議社會(huì)優(yōu)撫工作情況的報(bào)告、開(kāi)展殘疾人保障法執(zhí)法檢查，省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展消防法執(zhí)法檢查，以法治力量推動(dòng)解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二是保障人民當(dāng)家作主。按照黨中央決策部署及全國(guó)人大要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，在省委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真指導(dǎo)做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作方案，組織編寫(xiě)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉指導(dǎo)手冊(cè)，及時(shí)作出關(guān)于選舉時(shí)間、代表名額等決定，認(rèn)真分析研判換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，與有關(guān)方面密切配合把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。
三是發(fā)揮代表主體作用。不斷拓展代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，把聯(lián)系代表、服務(wù)代表的工作做得更細(xì)更實(shí)。認(rèn)真組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，讓代表作用更好地發(fā)揮在立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮在為人民辦實(shí)事辦好事上，發(fā)揮在平時(shí)、在會(huì)外、在關(guān)鍵處，為推進(jìn)全省“十四五”開(kāi)好局起好步匯聚奮進(jìn)合力。
四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提升人大黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出，要把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，并對(duì)開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育提出明確要求。省人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一刻不松加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織確保黨中央決策部署及省委工作要求不折不扣貫徹落實(shí)。
一是認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合本省“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，緊扣“學(xué)史明理”要求，用好福建厚重革命歷史資源，組織專題學(xué)習(xí)、讀書(shū)班、報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好等道理，進(jìn)一步堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信；扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，立足人大職能，推動(dòng)解決好代表建議和信訪問(wèn)題中反映集中的民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用心用情幫助基層群眾排憂解難，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。
二是持續(xù)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。樹(shù)牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以落實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，建強(qiáng)人大各級(jí)黨組織。認(rèn)真落實(shí)黨支部書(shū)記責(zé)任，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)好“三會(huì)一課”、談心談話等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。通過(guò)開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)和創(chuàng)建全國(guó)文明單位等，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦”“真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)牢“只爭(zhēng)朝夕”的拼搏意識(shí)，永葆“滴水穿石”的奮斗韌勁，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神走深走實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。 （文/雷春美）
