各設區(qū)市人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會：

2021年1月26日，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《技能人才薪酬分配指引》（人社廳發(fā)〔2021〕7號，以下簡稱《指引》），為更好引導企業(yè)學習運用《指引》，建立健全適應本企業(yè)發(fā)展需要的符合技能人才特點的工資分配制度，省人力資源和社會保障廳聯(lián)合省總工會、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、省工商業(yè)聯(lián)合會制定了《福建省落實技能人才薪酬分配指引工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地協(xié)調勞動關系三方會議、平潭綜合實驗區(qū)三方委員會（以下簡稱各地）結合本地實際，認真組織實施。

福建省人力資源和社會保障廳

福建省總工會

福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會

福建省工商業(yè)聯(lián)合會

2021年4月2日

以下是工作方案內(nèi)容

福建省落實技能人才薪酬分配指引工作方案

為進一步加強對企業(yè)工資分配的指導和服務，創(chuàng)新企業(yè)工資宏觀調控指導方式，提供技能人才薪酬分配可供參考的方式方法，推動企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系，提高技能人才工資待遇，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于提高技術工人待遇的意見》（中辦發(fā)〔2018〕16號）和人力資源社會保障部辦公廳《關于印發(fā)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕7號）要求，結合福建省委十屆十次全會全方位推動高質量發(fā)展超越促進居民增收的精神，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于技能人才激勵工作重要指示批示精神，實施人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務中國制造、中國創(chuàng)造，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，將貫徹落實《指引》作為擴大中等收入群體、優(yōu)化收入分配結構、有效促進居民增收的重要舉措。引導企業(yè)學習運用《指引》，建立健全適應本企業(yè)發(fā)展需要的技能人才薪酬分配體系，讓更加有效的市場和更加有為的政府形成合力，推動培養(yǎng)造就一支高素質技能人才隊伍，提高技能人才的獲得感、自豪感、榮譽感。

二、主要任務

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。

技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是支撐中國制造和中國創(chuàng)造的重要力量，是實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎保障。習近平總書記高度重視技能人才激勵工作，先后多次作出重要指示批示。各地要統(tǒng)一思想，提高站位，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認清做好技能人才薪酬分配工作的重要意義，建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。扎實推進《指引》，狠抓《指引》落實，形成技高者多得、多勞者多得的激勵導向，促進勞動者愛崗敬業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)造潛能，推動技能人才隊伍建設，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

（二）加強培訓，指導服務。

各地要積極組織協(xié)調勞動關系三方工作人員培訓，全面準確掌握《指引》，提高對企業(yè)服務和指導的能力水平；加強對企業(yè)經(jīng)營者和人力資源管理人員的培訓，引導企業(yè)遵循《指引》中技能人才薪酬分配原則，建立體現(xiàn)技能價值導向的薪酬分配制度。在指導企業(yè)運用《指引》時，既可以根據(jù)企業(yè)需求，指導其建立完整的技能人才薪酬分配制度，也可以引導企業(yè)以不同技能群體為重點，有側重有步驟地完善一般技能人才或高技能領軍人才的薪酬分配制度，推動企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系。通過為企業(yè)提供更多更好的指導服務，增強對企業(yè)內(nèi)部分配政策的影響力，不斷提高對本地企業(yè)技能人才薪酬分配的指導實效，實現(xiàn)政府、企業(yè)、個人在收入分配上的多贏。

（三）分類實施，分步推進。

各地要從地區(qū)經(jīng)濟布局、企業(yè)情況、技能人才狀況等實際出發(fā)，以本地制造業(yè)企業(yè)為切入口，以本地經(jīng)濟發(fā)展主導行業(yè)、技能人才集中的行業(yè)企業(yè)為重點，以企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)和企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為著力點，以積極性高、人力資源管理基礎較好的國有企業(yè)、大型民營企業(yè)為突破口，特別關注新注冊、重組、技能人才隊伍建設較好的企業(yè)，認真選取樣本企業(yè)（具體數(shù)量：福州、廈門、泉州各選取3-5家，其余各地選取1-3家），指導企業(yè)根據(jù)自身實際，參考運用《指引》建立健全適應企業(yè)發(fā)展需求的技能人才薪酬分配體系。通過總體謀劃，分類實施、分步推進，突出重點、關注新企，促進《指引》落實。在總結成功經(jīng)驗、典型示范的基礎上，向其他行業(yè)、其他地區(qū)、中小民營企業(yè)推廣，做到“指導一個，帶動一批，影響一片”。

（四）多方協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調。

各地要充分發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方成員單位的作用，整合人社部門勞動關系和職業(yè)能力建設等相關職能的資源，加強與國資、工信、交通、住建等行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調，借助第三方公司、高校、研究機構等專業(yè)力量，共同開展培訓、宣講、咨詢服務等合作，提供專業(yè)性、個性化指導服務。同時，要將《指引》的貫徹落實與技能人才建設、職業(yè)能力提升行動、國有企業(yè)工資管理、企業(yè)薪酬調查數(shù)據(jù)信息服務、技能人才工資專項集體協(xié)商、和諧勞動關系創(chuàng)建、勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃等工作有機結合，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進。

三、組織實施

（一）加強組織領導。

各地要把落實《指引》作為推動技能人才隊伍建設、改進企業(yè)工資收入分配工作的重要舉措，高度重視《指引》的宣傳推廣，建立工作機制，加強組織領導，明確責任分工，抓緊部署落實。人力資源社會保障部門牽頭組織《指引》的貫徹落實，包括成立分管領導牽頭、勞動關系和職業(yè)技能處室參與的工作小組，制定工作方案，明確工作職責，加強分類指導。工會部門應當結合年度培訓工作安排，在集體協(xié)商業(yè)務培訓中將《指引》作為培訓內(nèi)容，引導企業(yè)工會圍繞建立健全技能人才薪酬分配體系與企業(yè)進行協(xié)商，提高技術工人待遇。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會應當積極宣傳推廣，發(fā)揮協(xié)會商會作用，引導企業(yè)學習運用《指引》，選取樣本企業(yè)，指導企業(yè)結合實際建立健全適應本企業(yè)發(fā)展的技能人才薪酬分配制度。省里將根據(jù)各地落實《指引》的工作情況適時開展調度。

（二）加強宣傳引導。

各地要圍繞《指引》的指導性、引導性、服務性等特點，結合實際，充分利用各種宣傳媒體，豐富宣傳形式，加大宣傳力度，通過運用專業(yè)報刊、主流報刊、廣播電視、網(wǎng)絡媒體和微博、微信等各類媒體發(fā)布《指引》內(nèi)容和權威解讀。通過組織企業(yè)開展專項培訓、深入企業(yè)進行推介指導等方式，形成正確輿論導向和強大輿論聲勢，營造《指引》貫徹落實的良好氛圍，激發(fā)企業(yè)參照《指引》完善工資制度的積極性。

（三）加強示范引領。

各地要密切跟蹤《指引》實施后的輿情動態(tài)及實施效果，對社會關切的熱點問題加強分析研究，認真解釋，積極回應，適時更新本地鮮活案例。精選活動載體、豐富內(nèi)容形式，發(fā)揮示范作用，強化以點帶面，通過舉辦技能人才薪酬分配示范班、組織宣講會、刊發(fā)案例精選等，推廣技能人才薪酬分配典型地區(qū)和示范企業(yè)的先進經(jīng)驗。各地應及時將宣傳推廣《指引》過程中遇到的問題和典型案例上報省人社廳，加強省市溝通，共同促進技能人才薪酬分配工作走深走細走實，取得積極成效。

（來源：福建省人社廳 勞動關系處）