福建省自然資源廳以“開局即沖刺，起步即決戰(zhàn)”的昂揚姿態(tài)，緊鑼密鼓地推進“要素保障服務年”活動——
為了全方位高質(zhì)量發(fā)展超越
臺海網(wǎng)4月1日訊 據(jù)福建日報報道 戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，揚帆奮進正當時。經(jīng)過近一個月的奮戰(zhàn)，福建省自然資源廳于近日完成了對9個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)首輪巡回服務，取得了資源要素保障“開門紅”。
據(jù)統(tǒng)計，2月23日至3月17日，省自然資源廳首輪巡回期間共審查、審批用地報件194宗，總用地面積2.61萬畝；審查通過成片開發(fā)方案36個、面積共6.37萬畝，指導成片開發(fā)方案125個、面積約11.15萬畝。
“專人+專班” 高位推動
2021年是“十四五”開局之年。做好用地用海用礦等資源要素保障對高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。省自然資源廳以“開局即沖刺，起步即決戰(zhàn)”的昂揚姿態(tài)，緊鑼密鼓地推進“要素保障服務年”活動,以實際行動落實省委“再學習、再調(diào)研、再落實”活動要求。
2月初，全省自然資源工作會議提出開展“要素保障服務年”活動。2月22日，新年上班伊始，省自然資源廳就印發(fā)“要素保障服務年”活動工作方案，明確具體任務：3月份前實現(xiàn)全省巡回服務全覆蓋，年內(nèi)至少全覆蓋2次以上；力爭用地報件一次性通過率達80%以上，報批平均用時比上年度減少15%以上……
2月23日，廳長葉敏帶領(lǐng)廳相關(guān)處室主要負責人和業(yè)務骨干赴南平市現(xiàn)場辦公，拉開“要素保障服務年”活動序幕。
此后，廳領(lǐng)導以時不我待的緊迫感立即行動起來，既掛帥又出征，按照包片分工，深入一線開展現(xiàn)場辦公和巡回服務，幫助基層明政策、解難題，確保在3月底如期完成全省巡回服務全覆蓋。
此輪巡回服務一大特點是采取“專人+專班”制，即廳領(lǐng)導“專人”包片包干制，廳領(lǐng)導下基層服務是帶隊領(lǐng)導，回到廳里是代表包干的地區(qū)，對摸排出來的用地、用海、用礦需求“全流程”跟蹤到底，推動問題“件件有落實、事事有回音”。同時，省自然資源廳抽調(diào)精兵強將組成固定專班，做到“輪流的領(lǐng)導、固定的專班”，這樣既快速簡便，又保證工作質(zhì)量。
“指導+輔導” 優(yōu)化服務
項目規(guī)劃用地約1800畝，計劃總投資約60億元……泰盛竹漿紙一體化項目是南平市抱得的一個大“金娃娃”。
該項目在報批中卻遇到難題：用地量超過全省造紙行業(yè)平均用地規(guī)模，需要開展節(jié)地評價工作；所屬片區(qū)的土地成片開發(fā)方案編制，還需要進一步完善。省自然資源廳巡回服務組摸清情況后，除現(xiàn)場指導外，還“全流程”輔導，使項目得以加速推進……
每到一地，省自然資源廳巡回服務組都采取“指導+輔導”方式，優(yōu)化服務，破解難題。對基層用地、用海、用礦等自然要素保障中遇到的問題，進行現(xiàn)場指導，釋疑解惑；對重點項目，從用地規(guī)劃、報批到征收等環(huán)節(jié)，實行“全流程”輔導。
針對地方反映比較集中的土地成片開發(fā)、用途管制系統(tǒng)應用和用海歷史遺留問題報批等方面問題，省自然資源廳巡回服務組現(xiàn)場開展培訓服務，實現(xiàn)業(yè)務人員培訓全覆蓋。首輪巡回期間，共現(xiàn)場解答問題304個，帶回進一步研究答復的問題39個；組織開展培訓21場，培訓人員達1200人次。
同時，省自然資源廳還采取“線上+線下”的方式，兩套人馬加足馬力全力推動，加快審批速度。巡回服務人員現(xiàn)場指導用地報件組卷、補正，能審批的當場審批；后臺工作人員也全員加班，延時服務、在線審查，做到“現(xiàn)場辦公不停歇、線上審查不打烊”。
“主動+帶動” 掀起高潮
2月23日凌晨，夜幕籠罩下的建陽區(qū)早已一片寂靜，而南平市自然資源局項目辦卻依然燈火通明。省自然資源廳巡回服務隊正在電腦屏幕前忙碌地統(tǒng)計數(shù)據(jù)、核對各類信息，對符合用地報批條件的項目用地，審查后現(xiàn)場直接完成網(wǎng)絡、紙質(zhì)并行簽批，實現(xiàn)快報快審快批。
每到一地，省自然資源廳巡回服務組都堅持主動對接、主動保障，推進報批速度。比如，對用地報件的補件材料，市、縣政府的請示文，正常流程要5~7天，省自然資源廳巡回服務組通過現(xiàn)場加班指導、延時服務，加快補件進程，實現(xiàn)當天即簽發(fā)。
上行下效，上下同心。在省自然資源廳巡回服務的示范帶動下，市、縣自然資源主管部門主動服務蔚然成風。
龍巖市自然資源局建立處級干部掛鉤企業(yè)工作推進機制，幫助企業(yè)排憂解難。截至目前，該局處級干部已進駐掛鉤企業(yè)54次，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地報批、不動產(chǎn)登記、生產(chǎn)經(jīng)營、融資貸款等難題28個。
項目一期總投資170億元、占地約2070畝的福鼎時代鋰離子電池生產(chǎn)基地位是目前福鼎市引進投資量最大的制造業(yè)項目。為了抱好這個“金娃娃”，福鼎市自然資源局抽調(diào)精兵強將組成要素保障服務專班，創(chuàng)出報批新紀錄，僅用１周就完成“農(nóng)轉(zhuǎn)用”組卷上報工作。
……
福州、泉州、三明、莆田等地自然資源主管部門紛紛組成專班到縣、區(qū)指導、督促，形成資源要素保障服務“上下一盤棋”的氛圍，掀起了“要素保障服務年”活動的一個高潮。
要素保障工作永遠在路上。省自然資源廳有關(guān)負責人表示，將加強后期跟蹤，做好資源要素保障“下半篇文章”。對各地摸排的省重點項目，建立服務清單，實施“清單式”管理。并建立銷號管理機制，做到審批一件、銷號一件。同時，繼續(xù)組織力量，深入基層解決用地、用海、用礦等報批問題，為我省全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供強有力的要素保障。 （趙勤恩 林明欽）
