脫鉤劃轉(zhuǎn)后，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)有效整合、打破傳統(tǒng)機(jī)制、建立市場化體系

“小零散差”企業(yè)迎新生

臺海網(wǎng)2月23日訊 據(jù)福建日報報道   2017年，福建省委省政府出臺《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》，提出2020年前省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，堅持政企分開、政資分開。

我省于2014年重新組建運作福建國資公司，負(fù)責(zé)省級行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)的接收管理、劃轉(zhuǎn)移交工作，組建以來，順利完成了四批145家省級行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)的脫鉤劃轉(zhuǎn)。同時，省國資公司協(xié)助省國資委將涉及12個省直單位的29家企業(yè)、16筆股權(quán)納入統(tǒng)一監(jiān)管，省級行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性集中統(tǒng)一監(jiān)管工作已基本完成，這項工作走在全國前列。

六年來，省國資公司從一開始僅10家一級脫鉤企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，普遍“小、零、散、差”，發(fā)展到如今資本運營、人力資源服務(wù)和海洋經(jīng)濟(jì)“三大主業(yè)”齊頭并進(jìn)，資產(chǎn)總額148億元、營業(yè)收入185億元的“雙百億”大型國企，被國務(wù)院國資委確定為“雙百行動”試點企業(yè)，成為助力我省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)的重要“國資”力量。

重組整合 煥發(fā)生機(jī)

成立于2015年6月的福建省恒一發(fā)展集團(tuán)有限公司由原省外經(jīng)貿(mào)廳所屬土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口、工藝品進(jìn)出口、絲綢進(jìn)出口、對外經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易等4家企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)后組建而成。

“公司成立時，在民企、外企充分參與競爭的市場環(huán)境下，四家企業(yè)已疲態(tài)盡顯，主營業(yè)務(wù)均已停滯，每年合并虧損200多萬元。”公司董事長洪潮說。

為了找出路，管理層反復(fù)調(diào)研多個行業(yè)市場，及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，以包括核電鋼材在內(nèi)大宗商品經(jīng)營為突破口，當(dāng)年即實現(xiàn)由虧損244萬元到營收1.34億元、利潤51萬元的成績。

2018年，恒一公司又分別重組整合原隸屬原省海洋與漁業(yè)廳的福建省海洋絲路投資發(fā)展有限公司、原隸屬省工信廳的福州安遠(yuǎn)智能裝備有限公司。

“整合不是盲目的加減法，而是瞄準(zhǔn)符合發(fā)展導(dǎo)向、有潛力的產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為打造海洋經(jīng)濟(jì)主業(yè)平臺的時機(jī)已經(jīng)成熟，海投公司旗下霞浦水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和安遠(yuǎn)公司的整套工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)裝備車間都是重要資源。”洪潮說。

隨后成立的安遠(yuǎn)智能裝備制造有限公司乘著海洋環(huán)保的東風(fēng)，自主研發(fā)的“環(huán)保型抗風(fēng)浪塑膠網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備”很快得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可，助力寧德漁排改造順利完成。企業(yè)順勢而為，承接了省海洋與漁業(yè)局閩江流域養(yǎng)殖戶改造的示范推廣項目，中標(biāo)了泉港、東山等地的漁排改造項目。

主導(dǎo)方向逐漸明晰，企業(yè)活力迸發(fā)。恒一公司不僅全面落實了省國資公司“當(dāng)年扭虧、兩年轉(zhuǎn)型、三年發(fā)展”的任務(wù)要求，還發(fā)展成為一家以海洋經(jīng)濟(jì)為主業(yè)，供應(yīng)鏈運營、對外貿(mào)易和資產(chǎn)運營為輔業(yè)的科工貿(mào)一體化、跨行業(yè)、多元化實體經(jīng)營格局的國有中型集團(tuán)化企業(yè)。2020年，公司實現(xiàn)營業(yè)收入約30.8億元，利潤總額4362萬元。

恒一公司的“逆襲”并非個案。“十三五”期間，省國資公司根據(jù)企業(yè)實際和既有資源，瞄準(zhǔn)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，穩(wěn)健推進(jìn)改革。

“多年來，我們沒有讓一名脫鉤企業(yè)職工下崗，沒有讓一家劃轉(zhuǎn)企業(yè)后續(xù)產(chǎn)生新增虧損，員工人均工資從脫鉤時的4.73萬元/年增至2020年的11.09萬元/年，脫鉤企業(yè)發(fā)展取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。”省國資公司副總經(jīng)理黃暉說。

打破傳統(tǒng) 激活潛能

黃映曾在外資上市公司的管理崗位任職，如今她的身份是福建省糧油食品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人，她領(lǐng)銜的業(yè)務(wù)三處已成為公司骨干團(tuán)隊。

近年來，各脫鉤企業(yè)都將健全市場化用人和激勵機(jī)制作為推進(jìn)人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，在資本運營、供應(yīng)鏈管理等市場競爭激烈的行業(yè)，通過市場化方式引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊。

糧油公司于2014年脫鉤劃轉(zhuǎn)到省國資公司，兩年后，黃映受聘而來。“一開始對公司業(yè)務(wù)不了解，全都從零開始。”黃映坦言，公司方面給予的充分自主權(quán)以及過去在外企時的人脈等資源，讓她經(jīng)手的大宗商品業(yè)務(wù)很快上了規(guī)模。

去年以來，她的團(tuán)隊又將業(yè)務(wù)對準(zhǔn)了高科技領(lǐng)域。通過和廣州極飛公司這家農(nóng)業(yè)無人機(jī)世界第一的企業(yè)商洽，團(tuán)隊拿下了高科技植保水培設(shè)備出口全球的指定代理權(quán)，僅去年就實現(xiàn)出口300多臺。這一業(yè)務(wù)創(chuàng)造了20%的毛利潤，成為公司盈收的新增長點。

如今，黃映的團(tuán)隊年實現(xiàn)營業(yè)收入13.75億元，占公司的半壁江山。糧油公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊的引進(jìn)一方面突破了國企的薪酬機(jī)制，另一方面帶來更加靈活的經(jīng)營思路與敢做事、會做事的團(tuán)隊氛圍，有助于激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。

“十三五”期間，敢于打破國企傳統(tǒng)機(jī)制、建立市場化體系，成為脫鉤企業(yè)崛起的重要原因。據(jù)介紹，省國資公司對脫鉤企業(yè)普遍實行合同化管理，每年與權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂以業(yè)績作為評價評判標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)、違約責(zé)任，做到職務(wù)能上能下、薪酬能高能低。各企業(yè)還簽訂業(yè)績考核責(zé)任狀，對內(nèi)實施差異化薪酬考核，增量業(yè)績和績效獎金相掛鉤，健全團(tuán)隊獎金分配制度，實現(xiàn)薪酬水平與市場接軌。

同時，推動脫鉤企業(yè)先行先試，推動包括混合所有制改革、省地合作在內(nèi)的股權(quán)多元化——權(quán)屬企業(yè)福建鞋帽公司與廈門百度科技公司共同增資森美達(dá)公司，其擴(kuò)建增產(chǎn)項目如今正打造我省生物科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；國資康復(fù)公司（原假肢廠）成功掛牌新三板，系我省首家脫鉤企業(yè)實現(xiàn)掛牌；省國資公司與南平市屬國企南平綠發(fā)集團(tuán)以8∶2的比例共同持股的國資守押公司，經(jīng)過3年多的發(fā)展，營業(yè)收入和利潤總額均較并購時翻番……

省國資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著脫鉤企業(yè)逐漸步入正軌，“十四五”期間，省國資公司將通過股權(quán)運作、基金投資、資本整合、培育孵化、價值管理、有序進(jìn)退等方式，從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值。（記者 林侃）