“當(dāng)前買花苗正需要錢。要不是你們，我都不知道還有這4000元。”收到“及時(shí)雨”一樣的幫扶資金后，福建省漳平市永福鎮(zhèn)原建檔立卡貧困戶陳輝對(duì)前來(lái)回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)。
日前，永福鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組在走訪中發(fā)現(xiàn)，陳輝的資金核查單上有4000元激勵(lì)性項(xiàng)目資金未發(fā)放到位。經(jīng)查是由于相關(guān)人員工作失誤，將資金錯(cuò)打到同名的另一村民賬戶所致。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組要求及時(shí)追回資金補(bǔ)發(fā)到位，同時(shí)舉一反三排查相關(guān)問(wèn)題。
近年來(lái)，福建省持續(xù)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，推動(dòng)基層監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，緊盯行使公權(quán)力的人和事，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保黨中央惠民富民、共同富裕政策真正落下去、見(jiàn)實(shí)效。
規(guī)范化建設(shè)，打造群眾身邊“監(jiān)督哨”
一線監(jiān)督任務(wù)繁重，人員力量是基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，福建省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備2名以上專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。如何進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督力量，讓監(jiān)督拓展延伸到基層每個(gè)角落？該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際積極探索實(shí)踐。
漳州市從年輕干部、大學(xué)生村官、“三支一扶”隊(duì)伍中優(yōu)先選聘下派村級(jí)黨風(fēng)監(jiān)督員，重點(diǎn)對(duì)村干部落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、移風(fēng)易俗、村集體“三資”管理等開展監(jiān)督檢查，并及時(shí)反映問(wèn)題線索。2020年，該市組織村級(jí)黨風(fēng)監(jiān)督員開展聯(lián)合監(jiān)督檢查1485次，糾正村干部違規(guī)行為302起，移送各類問(wèn)題線索80條。
廈門市翔安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索打造指尖監(jiān)督平臺(tái)，將群眾關(guān)注的服務(wù)事項(xiàng)曬在“云端”，為監(jiān)督裝上“傳感器”。該區(qū)大嶝街道的“陽(yáng)光大嶝”居務(wù)監(jiān)督平臺(tái)讓社區(qū)的小微權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，促進(jìn)社區(qū)干部廉潔履職、規(guī)范用權(quán)。目前，“陽(yáng)光大嶝”居務(wù)監(jiān)督平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)做法已在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)（街）120個(gè)村（居）推開。
常態(tài)化練兵，鍛造基層監(jiān)督“行家里手”
加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提升履職能力是關(guān)鍵。近年來(lái)，福建高度重視基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力培養(yǎng)，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)。
“桌面推演的模式很新穎！有參與、有互動(dòng)、有評(píng)議。”剛參加完專題培訓(xùn)班的武平縣十方鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳文榮感覺(jué)收獲滿滿。
2020年10月下旬，該省紀(jì)委監(jiān)委舉辦了2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委履職能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，375名新任紀(jì)委書記參加培訓(xùn)。陳文榮提到的“桌面推演”是此次培訓(xùn)的特色環(huán)節(jié)。參訓(xùn)學(xué)員分成六個(gè)小組，以一封信訪件為案例，進(jìn)行全流程推演處置，大家分別發(fā)言，授課老師逐一點(diǎn)評(píng)，最后總結(jié)指導(dǎo)。
以上帶下、以強(qiáng)幫弱、以老帶新的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)在基層日常培訓(xùn)工作中被廣泛運(yùn)用。日前，在泉州市安溪縣紀(jì)委監(jiān)委組織的“請(qǐng)上來(lái)”活動(dòng)中，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組圍繞“靶向監(jiān)督”主題進(jìn)行交流探討。
定期將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“請(qǐng)上來(lái)”，進(jìn)行“面對(duì)面”交流指導(dǎo)，是泉州市紀(jì)委監(jiān)委推行的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，市、縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)講問(wèn)題、談責(zé)任、教方法，一批批基層紀(jì)檢監(jiān)察新兵不斷成長(zhǎng)為基層紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)骨干、基層監(jiān)督的中堅(jiān)力量。
精準(zhǔn)化履職，確保政策真正落下去、見(jiàn)實(shí)效
“剛過(guò)上有盼頭的日子就出了狀況，多虧你們幫我解決后顧之憂。”面對(duì)莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部的回訪，山初村原建檔立卡貧困戶蔡秀蘭說(shuō)。
之前，南日鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部在對(duì)全鎮(zhèn)已脫貧但不夠穩(wěn)定的建檔立卡貧困人口進(jìn)行入戶訪查時(shí)，發(fā)現(xiàn)蔡秀蘭兒媳2019年年底病逝后，家中沒(méi)了勞動(dòng)力，收入銳減，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，隨即督促有關(guān)部門做好幫扶。2020年，秀嶼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開展大走訪大排查護(hù)航?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題59個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)3人，對(duì)其中的共性問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門實(shí)施靶向整治，逐項(xiàng)銷號(hào)清零。
地處福州市晉安區(qū)最北端的日溪鄉(xiāng)是敖江水源地保護(hù)區(qū)。該鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)定期查看工作檔案和“12345”相關(guān)投訴件，不定期到各河道、林地檢查，走訪當(dāng)?shù)厝罕姡凑?ldquo;一村一監(jiān)督員”的網(wǎng)格化方式，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保政策落地落實(shí)。
“查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)所在，也是打通政策落實(shí)‘最后一公里’之關(guān)鍵。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基層監(jiān)督在政策落實(shí)中的保障作用。
?。▉?lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 記者 熊紀(jì)通 通訊員 孫東勇）
