臺(tái)海網(wǎng)11月27日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道   近日，福建省水利廳出臺(tái)《全面推行小型水庫社會(huì)化管養(yǎng)的指導(dǎo)意見》，明確2021年在全省小型水庫全面實(shí)行以政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作的社會(huì)化管養(yǎng)模式。

根據(jù)意見，社會(huì)化管養(yǎng)是以政府為主導(dǎo)向社會(huì)力量購買服務(wù)的管養(yǎng)機(jī)制，即小型水庫管養(yǎng)責(zé)任主體將全部或部分小型水庫管養(yǎng)業(yè)務(wù)推向市場，通過向社會(huì)市場主體集中購買服務(wù)的方式，形成規(guī)模效益，吸引專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)小型水庫的管養(yǎng)工作。

我省現(xiàn)有小型水庫3433座，66%為公益性，數(shù)量多且分散，有相當(dāng)部分“年齡”較大，進(jìn)入“多病”期?，F(xiàn)有的管理模式下，存在人員缺、力量弱、經(jīng)費(fèi)難、管養(yǎng)差、隱患多等問題，影響水庫的安全運(yùn)行。

“通過試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐，社會(huì)化管養(yǎng)可謂是管好用好小型水庫的有效途徑。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升水利建設(shè)管理水平的若干意見》，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水利工程維修養(yǎng)護(hù)，中央和省級水利維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先安排實(shí)行市場化運(yùn)行維護(hù)的水利工程。隨后，廈門、泉州、漳州等地因地制宜，開啟了小型水庫社會(huì)化管養(yǎng)的先行先試。

2019年，泉州南安市145座小型水庫全面推行社會(huì)化管養(yǎng)，公開招投標(biāo)購買社會(huì)服務(wù)，由中標(biāo)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)南安市小型水庫的日常巡查、保潔、維修、養(yǎng)護(hù)、參與應(yīng)急演練等工作。

家住南安市霞美鎮(zhèn)四黃村的黃桂林是洞坑水庫的巡查員。“汛期每兩天巡查一次，平時(shí)每五天巡查一次。每到一處觀測點(diǎn)，都要按照物業(yè)公司規(guī)定拍照上傳到日常巡查App，同時(shí)還要根據(jù)現(xiàn)場情況填寫汛期水庫巡視檢查記錄表。”黃桂林說，巡查時(shí)若發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)向物業(yè)公司反映。

物業(yè)公司就像小水庫的“保姆”，各類問題都由其協(xié)調(diào)解決。不僅要做好垃圾、雜草清理，水庫的標(biāo)識(shí)上漆、維護(hù)，清除溢洪道可能出現(xiàn)的堵塞物等日常保潔與維護(hù)，對于巡查員發(fā)現(xiàn)的問題，物業(yè)公司還要根據(jù)合同及時(shí)處理。譬如，出現(xiàn)重要問題第一時(shí)間報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水利局，聯(lián)動(dòng)處理。此外，還要檢查啟閉機(jī)設(shè)備是否能夠正常工作，做到按照用水需求和規(guī)定的放水時(shí)間及時(shí)放水等等。

物業(yè)公司的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？據(jù)省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該廳組織制訂了《福建省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，明確維養(yǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求。各地也結(jié)合實(shí)際制定管理辦法，如泉州市出臺(tái)了《泉州市小型水庫物業(yè)式管理指導(dǎo)意見》《泉州市小型水庫物業(yè)式管理合同范本》和《泉州市小型水庫物業(yè)式管理考核辦法》，從管理模式、運(yùn)營范圍、合作方式、量化考核等多方面指導(dǎo)社會(huì)化管養(yǎng)工作。

“此外，我省還通過采取隨機(jī)抽查和日常檢查相結(jié)合的方式來確保管養(yǎng)工作的實(shí)際效果。從而讓小水庫實(shí)現(xiàn)責(zé)任從‘有名’到‘有實(shí)’、管理從散亂到規(guī)范、維養(yǎng)從業(yè)余到專業(yè)的轉(zhuǎn)變，確保小水庫‘有人管、有錢修、能安全’。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 （福建日報(bào) 記者 張靜雯）