建立“四下基層”制度
講述人：李金賢
1944年8月生，1983至1988年任寧德地委辦公室副主任、行署辦公室主任，1989至1991年任地委辦公室主任、地委副秘書長。其后分別任福建省政府辦公廳秘書處處長、省信訪局局長和省政府副秘書長、省政協(xié)社會和法制委副主任。
習書記擔任寧德地委書記期間，我在他身邊工作，任地委辦公室主任、地委副秘書長。和習書記一起工作的那段日子，至今仍歷歷在目。
總是要求去最偏遠、最困難的地方
那個時候，大家都認為要改革開放，就要往城市跑，到城市里才能發(fā)展經(jīng)濟。所以，干部跑鄉(xiāng)村的很少，領(lǐng)導到田間地頭踩田埂的更少，好像只有大城市里面的“燈紅酒綠”，才是改革開放。可習書記不一樣。他心里裝著群眾，始終堅持從群眾中來，到群眾中去。
他一到閩東就提出“四下基層”，即宣傳黨的路線方針政策到基層、信訪接待到基層、現(xiàn)場辦公到基層、調(diào)查研究到基層，并且自己帶頭沉下身去。
習書記下基層總是要求去最偏遠、最困難的地方，這些地方往往也是最危險的地方。
當時寧德最偏僻、最貧困的四個鄉(xiāng)，他去了三個，只有一個因為工作調(diào)動沒來得及去。
下基層要會看“三面”
他在基層從來不是走馬觀花，而是注意體察民情。他跟我們講，下基層要會看“三面”：田面、人面和市面。
田面，就是看田間地頭有什么莊稼，莊稼長得怎么樣；人面，是看群眾的精神面貌，如果面黃肌瘦，就說明生活條件不好；市面，就是看集市交易是否活躍、物價高不高，等等。
進了群眾家里，他不光圍繞生活問題問長問短，還要揭開鍋蓋子，看看老百姓平時到底吃些什么。也正是因為他與群眾走得近，老百姓才發(fā)自內(nèi)心地認可他，對他感情很深。
