福建回應基層關切從嚴整治形式主義官僚主義
靶向發(fā)力治“頑疾” 基層減負落實地
臺海網(wǎng)1月17日訊 據(jù)福建日報報道 近日，福建省紀委監(jiān)委機關亮出2019年從嚴整治形式主義官僚主義的減負成績單：嚴格控制文件簡報、壓縮會議，委機關發(fā)文數(shù)量同比下降48.3%，會議同比下降55.6%……
“堅決破除形式主義、官僚主義，確保黨中央和省委的決策部署真正落地見效。”去年初，福建省紀委十屆四次全會向形式主義官僚主義突出問題再次宣戰(zhàn)亮劍。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，對標對表十九屆中央紀委三次全會要求，聚焦困擾基層的形式主義官僚主義突出問題，靶向發(fā)力治“頑疾”，推動基層減負落地見效。
以“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)
省紀委十屆四次全會后，按照“黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的要求，省紀委監(jiān)委第一時間發(fā)出專項通知，聚焦中央和中央紀委、省委對基層減負工作部署，出臺23項抓本級措施和13項帶系統(tǒng)具體舉措，以上率下，推動全省紀檢監(jiān)察機關帶頭抓緊抓實整治工作。
同時，省紀委監(jiān)委建立為基層減負專項工作機制，全面開展蹲點調(diào)研，建立紀委領導掛鉤監(jiān)督機制，著力解決過度留痕、調(diào)研不實等問題；壓緊責任，推動黨委（黨組）扎實開展作風問題排查整改，督促省直機關對照要求，自上而下開展整治，切實為基層松綁減負。
2019年初開展的主體責任檢查，由省領導帶隊的15個重點檢查組，共梳理形式主義官僚主義問題53個，提出問責建議10個，目前已問責黨組織4個，問責黨員領導干部29人。
“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)的“雁陣效應”在全省各地有效形成。廈門市把力戒形式主義官僚主義作為重要任務擺在突出位置，從具體人和事抓起，重點圍繞文山會海、檢查散濫、為官不為、項目脫離實際等4個方面，采取一線監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、聘請黨風廉政監(jiān)督員、融媒體監(jiān)督等方式，形成全市“一盤棋”。
以上帶下，實招頻出，全省各地結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育打出組合拳，讓基層干部群眾在短時間內(nèi)看到實實在在的變化。
從“靶向減負”邁向提效增能
2020年元旦前夕，在福建三明市梅列區(qū)牡丹新村，一群老人搭乘剛加裝的電梯下樓散步閑談。不久前，老人們還在為上樓下樓難的問題而鬧心。
一紙巡察整改，百姓“鬧心事”盼來了解決的契機。2019年底，三明市委啟動整治形式主義官僚主義專項巡察，市住建局被列在其中。在市紀委監(jiān)委的督促下，針對老舊小區(qū)電梯加裝難問題，市住建局牽頭聯(lián)合自然資源局、市場監(jiān)管局，簡化既有住宅增設電梯工作流程，群眾糾紛調(diào)解與技術審查實現(xiàn)分離，事情很快得到處理。
一樁群眾“鬧心事”的有效解決，折射出對形式主義官僚主義整治在我省各地的雷厲風行開展。
如何在從嚴整治的基礎上實現(xiàn)減負增效？全省各級紀檢監(jiān)察機關以調(diào)研排查開道、以糾正整改推進、以監(jiān)督問責攻堅，加強與扶貧、生態(tài)環(huán)境、民政等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，采取深入基層“一線查”、確定專題“專項查”、緊盯關鍵“重點查”等多種形式，著力整治一批突出問題，切實做到只要人民群眾不滿意的就改、有期盼的就做，下定決心移文山、填會海、減考核、增效能。
“過去，一個貧困戶要填十幾張表格，不同項目、不同部門的檢查接二連三，村部的賬本都要被翻爛了?，F(xiàn)在只要‘一鍵通關’。”談起去年底的檢查明顯減少，南靖縣梅林鎮(zhèn)雙溪村黨支部書記魏國生大力點贊，“現(xiàn)在少了文山會海，到一線抓落實的時間得到了保障，干起工作更爽利了。”
基層干部“減負”了，群眾也有獲得感。在省紀委監(jiān)委督促指導下，省財政廳對“扶貧(惠民)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)”進行升級完善，將37項共144億元扶貧惠民資金納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)資金申報、審批、撥付全過程網(wǎng)上在線監(jiān)管，不僅大大減輕了基層干部的負擔，也方便了群眾查詢和監(jiān)督。
“通過靶向減負，把干部從一些無謂的事務中解脫出來、從提供材料的忙亂中解放出來，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責人說。
以“釘釘子精神”根治作風“頑疾”
前不久，福建省大田縣文江鎮(zhèn)典坑村貧困戶老林家門口來了一位特殊客人。來人正是與老林結(jié)對幫扶的鎮(zhèn)財政所干部陳某。然而，作為掛鉤幫扶責任人走訪貧困戶，這一天已經(jīng)遲到了一年。
這次遲到的“愛心走訪”，要從去年8月初大田縣開展整治形式主義官僚主義專項巡察說起，查找扶貧領域不擔當不作為亂作為突出問題是此次專項巡察的主要任務之一。最終，專項整治還未結(jié)束，陳某就因不落實幫扶責任問題受到了黨紀立案審查。
立行立改、專項整治、交叉檢查、全程監(jiān)督……在全省各地集中整治形式主義官僚主義突出問題形成的監(jiān)督震懾已成常態(tài)。
省紀委監(jiān)委要求各級紀檢監(jiān)察機關在查處領導干部嚴重違紀違法案件時，既要查清貪污腐敗問題，又要審查其形式主義、官僚主義問題。在此基礎上，省紀委監(jiān)委發(fā)揮“1+X”監(jiān)督機制作用，推進主體責任、專責監(jiān)督同職能監(jiān)督貫通融合。
不僅如此，針對推進工作不力、“走過場”、“做虛功”、“假把式”等問題，省紀委監(jiān)委加強對整治工作的全程監(jiān)督，造成不良后果的實行責任倒查，并有效利用紀律檢查建議、監(jiān)察建議督促相關單位完善制度、堵塞漏洞。
“全省紀檢監(jiān)察機關共查處問題1729件，處理2773人，給予黨紀政務處分1091人……”一年來，我省以釘釘子精神從嚴整治形式主義官僚主義取得的階段性成果。
數(shù)據(jù)的背后，正是全省紀檢監(jiān)察機關的嚴查嚴處強化執(zhí)紀問責、上下持續(xù)發(fā)力。過去一年間，我省把查擺形式主義官僚主義問題作為全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查和巡視巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，精準有力施策、督促立行立改，緊盯不放、一抓到底，典型問題通報曝光。
“整治形式主義官僚主義，需要下長功夫、硬功夫。”省紀委監(jiān)委主要負責人表示，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，一步一步走下去、一錘一錘敲到底，保障“基層減負”各項要求落地見效,彰顯勇于自我革命這一最鮮明品格。（記者 林蔚 通訊員 詹振卿 葉水江）
