一分鐘里，860千克福建茶葉飄香海內(nèi)外。
于偉國坦陳，這是福建推進(jìn)集體林權(quán)制度改革進(jìn)程中，遇到的一個難題。“集體林的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)這三權(quán)分開之后出現(xiàn)一個情況，林農(nóng)分到的是商品林，可以按照砍伐的有關(guān)周期規(guī)定砍伐的，然而隨著這些年生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，許多地方的一些重要地段、重要區(qū)域要轉(zhuǎn)化為生態(tài)林，但這個林是集體林權(quán)，有的已經(jīng)農(nóng)戶承包了，如果簡單地把商品林轉(zhuǎn)化為生態(tài)林、公益林，可以說是剝奪了林農(nóng)的合法權(quán)益和收益。”
如何破解這個難題？“福建這些年在實(shí)踐中探索了一條目前看可行的路子，就是兩個字‘贖買’。”于偉國說，通過贖買林農(nóng)的商品林，轉(zhuǎn)化為生態(tài)林，贖買以政府為主，同時籌集社會資金。
于偉國介紹，贖買主要包括三種模式：一是“贖買+生態(tài)補(bǔ)助”的模式，按照生態(tài)公益林的補(bǔ)償辦法，每年給原來商品林的這些林農(nóng)們一定的補(bǔ)償金；二是“贖買+合作經(jīng)營”的模式，把贖買的資金轉(zhuǎn)化為林業(yè)合作社的發(fā)展資本，不直接給到一家一戶，或者給了一家一戶之后，再由他們組織林業(yè)合作社；三是“贖買+改造提升”的模式，政府補(bǔ)貼林農(nóng)改造，按商品林轉(zhuǎn)化為生態(tài)林進(jìn)行贖買，贖買的資金中一部分用于改造提升林分結(jié)構(gòu)、林下結(jié)構(gòu)。
“山定權(quán)、樹定根、人定心”，集體林權(quán)制度改革既綠了青山，又富了林農(nóng)。如今福建林區(qū)的林農(nóng)涉林收入已經(jīng)占全年家庭收入的一半左右。
“生態(tài)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有句號。”于偉國說，福建將把生態(tài)省建設(shè)的這一張藍(lán)圖繼續(xù)繪下去，還將繪到底。
