推進(jìn)科體改革 放權(quán)賦權(quán)
臺海網(wǎng)2月11日訊 據(jù)科技日報(bào)報(bào)道 春節(jié)期間，位于福建將樂的機(jī)械科學(xué)研究總院半固態(tài)技術(shù)研究所有限公司，試制車間仍呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。
鮮為人知的是，這家目前國內(nèi)唯一符合“復(fù)興號”標(biāo)準(zhǔn)的門鎖類供應(yīng)商，還是由機(jī)科總院、將樂縣國有資產(chǎn)營運(yùn)公司和福建瑞奧麥特輕金屬有限公司三方“眾籌”共建，以公司化機(jī)制運(yùn)行的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
35年前，源自福建的“松綁放權(quán)”之舉，拉開了全國國企改革的序幕。“福建省委省政府作出建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)決策部署，培育、布局一批由企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等不同類型單位建設(shè)，以市場為導(dǎo)向的、具有新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制的科改‘尖兵’，正是福建持續(xù)推進(jìn)新時代‘再松綁’的一個重要舉措。”福建省科技廳廳長陳秋立說。
放活機(jī)構(gòu)，不問體制“出身”眾籌式創(chuàng)新
“我們生產(chǎn)的高強(qiáng)度、高韌性高鐵門鎖系列產(chǎn)品，經(jīng)常加班加點(diǎn)生產(chǎn)還供不應(yīng)求，2018年產(chǎn)值比2017年增長了37.5%。”機(jī)科總院(將樂)半固態(tài)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)人告訴記者。一個位于山區(qū)小縣的企業(yè)，何以能在短短的兩年多時間內(nèi)，打破了國外公司相關(guān)技術(shù)封鎖，研發(fā)出超越國外同類的進(jìn)口產(chǎn)品？
“福建探索新時代研發(fā)平臺建設(shè)新機(jī)制，吸引社會資本參與投資組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科研院所、企業(yè)等組成‘創(chuàng)新共同體’，以科技創(chuàng)新帶動研發(fā)組織形式、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，推動研發(fā)平臺從政府、企業(yè)的‘附屬物’變成獨(dú)立的‘經(jīng)濟(jì)體’、科改‘尖兵連’。”福建省科技廳副廳長林巋然為記者揭秘。
以將樂半固態(tài)技術(shù)研究所為例，該所三方“眾籌”共建，形成以國有控股、混合所有制的“平臺+公司”模式；作為國內(nèi)唯一的半固態(tài)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，擁有半固態(tài)快速制漿技術(shù)的專利使用權(quán)，配置國家級的科研開發(fā)、試驗(yàn)檢測手段、應(yīng)用推廣等資源，打造一支由各技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)軍人物組成的專家團(tuán)隊(duì)，面對市場開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、孵化及產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而突破一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題。
“發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化優(yōu)勢，鼓勵其在高端人才引進(jìn)、人員薪酬制度、轉(zhuǎn)化收益獎勵等方面改革創(chuàng)新”，該省從項(xiàng)目、土地、資金、人才、稅收、風(fēng)投等方面提出十條支持措施，大力推動投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理制度現(xiàn)代化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
放活成果，無縫對接有效破除“兩張皮”
首批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院（晉江）有限公司由晉江市政府引進(jìn)，中國皮革和制鞋工業(yè)研究院與晉江制鞋產(chǎn)業(yè)上下游8家優(yōu)勢企業(yè)共同出資組建。作為該院的股東之一，樂登戶外集團(tuán)在戶外登山鞋的新產(chǎn)品研發(fā)中，感受到了新型科研機(jī)構(gòu)帶來的“創(chuàng)新紅利”。
“以前消費(fèi)者講究鞋子耐磨耐穿，注重實(shí)用性；現(xiàn)在，更重視鞋子的功能性、個性化。”樂登戶外集團(tuán)董事長陳瑞典說，然而，單靠企業(yè)的研發(fā)力量，要開發(fā)出一雙被市場接受的產(chǎn)品很難。
“產(chǎn)業(yè)的難題在哪，科研的方向就在哪里”，樂登戶外將企業(yè)研發(fā)需求與研究院對接，很快研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)就為該公司量身訂制了一套解決方案，并做了鞋底的花紋、用材的技術(shù)配套改造。現(xiàn)在，新生產(chǎn)線生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷量大增，產(chǎn)值還提高10%。
正是通過企業(yè)化機(jī)制運(yùn)作，該院有效實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧：扎根福建三年多時間里，服務(wù)企業(yè)200多家，與25家企業(yè)建立長期科技研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)檢測合作關(guān)系，搭建福建省皮革制鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，并牽頭聯(lián)合國內(nèi)20多家高校、企業(yè)成立全國制鞋行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
目前，該省評價(jià)命名三批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共70家，其中企業(yè)類57家，占到80%以上，已成為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化育成的平臺和創(chuàng)新人才聚集的高地，建設(shè)新福建的創(chuàng)新“生力軍”。其中僅在泉州一地，全市發(fā)展和建設(shè)40家省、市級新型科研機(jī)構(gòu)，涵蓋新一代數(shù)字通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和高端裝備制造等領(lǐng)域，累計(jì)帶動社會投入研發(fā)資金5億多元。
