臺海網(wǎng)11月24日訊 據(jù)福建日報APP—新福建報道,昨日《福建省大氣污染防治條例》經(jīng)省人大常委會會議表決通過,將于明年1月1日起施行。條例強化源頭防控,實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,對于公眾關注的突發(fā)環(huán)境事件,完善了應急處置機制。
條例強化人大監(jiān)督,規(guī)定縣級以上地方政府應當每年向本級人大或其常委會報告大氣環(huán)境質量達標或改善情況,并向社會公開。
長期以來,大氣污染防治重末端治理,輕源頭預防,末端治理成本高、難度大、效益低,因此,條例堅持源頭治理:一是加強規(guī)劃引領,規(guī)定在編制和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當基于區(qū)域大氣環(huán)境承載能力,預留城市通風廊道,設置和預留區(qū)域生態(tài)過渡帶和生態(tài)保護區(qū),形成有利于大氣污染物擴散的區(qū)域空間格局。城市新區(qū)的開發(fā)和舊城區(qū)的改建,不得在通風廊道上新建高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的項目。二是提出縣級以上政府應當優(yōu)化工業(yè)布局,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構與用地結構,禁止在通風廊道和主導風向的上風向布局大氣重污染企業(yè),逐步將大氣重污染企業(yè)和環(huán)境風險企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)保護紅線范圍;三是推廣清潔能源,制定煤炭消費總量中長期控制目標,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。
由于沿海區(qū)域大氣污染連片化趨勢對我省大氣質量存在一定影響,因此,條例規(guī)定實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。設區(qū)的市政府應當加強溝通協(xié)調,協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛。省政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,依法查處大氣污染違法行為 。
為應對可能影響公眾健康和環(huán)境安全的大氣突發(fā)環(huán)境事件,條例完善了應急處置機制,規(guī)定縣級以上政府應依法及時發(fā)布預警信息,啟動應急措施??赡馨l(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應按照國家和省有關規(guī)定編制應急預案,報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和相關部門備案。在發(fā)生或可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時,單位應立即采取措施處理,及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并告知可能受到危害的單位和居民。大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作結束后,有關地方政府應立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時將評估結果向社會公布。
