綠色管控，鐵腕鐵紀(jì)建鐵軍
去年初，三明市建寧縣溪源村的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)，一家食品公司外排的筍制品加工廢水有異味，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照并將問(wèn)題上報(bào)給網(wǎng)格化管理中心。不一會(huì)兒，環(huán)保執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和處置。
“一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，是當(dāng)前環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管力量較難企及或巡查的地帶，一些環(huán)境違法問(wèn)題不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)。‘網(wǎng)格化’將構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系，‘一網(wǎng)’捕獲污染源。”福建省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)秦明說(shuō)。
目前，福建已建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)格體系，落實(shí)網(wǎng)格員3.6萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，今年上線了全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)云平臺(tái)，4000多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)前端傳感器如同分布在各縣市的神經(jīng)末梢，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的整合、共享和實(shí)時(shí)監(jiān)管。近三年，福建行政處罰環(huán)境違法行為達(dá)13736起，同比增長(zhǎng)66%。
環(huán)境監(jiān)管不僅要著手末端，更要放眼全局。為改變過(guò)去少數(shù)部門履職難以形成合力的局面，福建省從黨政領(lǐng)導(dǎo)等“關(guān)鍵少數(shù)”入手，建起生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”機(jī)制，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，在全國(guó)率先將生態(tài)環(huán)保工作納入全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)范疇……
一系列舉措以“反向”杠桿撬動(dòng)地方責(zé)任感，一批群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得以迅速解決。在寧德市敖江流域，一度長(zhǎng)期存在的“牛奶溪”問(wèn)題，很快就以全面關(guān)閉41座礦山121個(gè)礦點(diǎn)，所有石材加工企業(yè)全部關(guān)停退出而得到解決。
“福建各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，從制度上嚴(yán)防‘光打雷不下雨’‘只動(dòng)口不動(dòng)手’現(xiàn)象。”福建省環(huán)保廳廳長(zhǎng)付朝陽(yáng)說(shuō)，福建對(duì)生態(tài)環(huán)保工作履職不到位、問(wèn)題整改不力嚴(yán)肅追責(zé)，僅2017年就約談979人，追責(zé)437人。
“通過(guò)不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)保職責(zé)的意識(shí)顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境由‘末端治理’向‘全程管控’的轉(zhuǎn)變。”林向東說(shuō)。
