臺(tái)海網(wǎng)8月28日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，2001年3月23日，“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字福建”的建設(shè)目標(biāo)，要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以信息資源的網(wǎng)絡(luò)化為主體，在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和信息資源的整合與利用,這就是我們通常說(shuō)的要有“路”、有“車(chē)”、有“貨”，“路”“車(chē)”“貨”要一體化。
正是這次會(huì)議，審議通過(guò)了對(duì)“數(shù)字福建”建設(shè)影響深遠(yuǎn)的“131”計(jì)劃，即:一個(gè)規(guī)劃（“數(shù)字福建”“十五”建設(shè)規(guī)劃）、三個(gè)工程（福建省公用信息平臺(tái)、福建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程、福建空間信息工程研究中心）和一項(xiàng)政策（福建省信息共享政策）。
這次會(huì)議還提出，抓緊制定資源共享政策，“信息資源共享政策是‘數(shù)字福建’建設(shè)的重要保障，要對(duì)全省信息資源進(jìn)行普查，提出信息資源的開(kāi)發(fā)、整合、利用方案”，并在全國(guó)已有的基礎(chǔ)上，根據(jù)省情，制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
這點(diǎn)頗讓王欽敏自豪。“如果各個(gè)政府部門(mén)信息化都做好了，但卻沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，沒(méi)法兼容，沒(méi)法共建共享，那么，還是信息孤島狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)不了信息資源的挖掘、利用。很欣慰，‘數(shù)字福建’建設(shè)一開(kāi)始就抓住了這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”他說(shuō)。
2001年以后，《福建省政務(wù)信息網(wǎng)管理暫行辦法》《數(shù)字福建元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等先后出臺(tái)，促進(jìn)了政務(wù)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化和共建共享。2010年11月，提升完善的《福建省政務(wù)信息共享管理辦法》出臺(tái),并明確規(guī)定“共享為原則、不共享為例外”。
這次會(huì)議還議定了一項(xiàng)沿用至今的硬約束——政府部門(mén)信息化建設(shè)項(xiàng)目,必須先報(bào)省數(shù)字辦統(tǒng)籌、審核,再提請(qǐng)“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2001年4月17日召開(kāi)的省政府專題會(huì)議，還進(jìn)一步明確：“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定上報(bào)的重大建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)專家委員會(huì)認(rèn)真審議，形成的項(xiàng)目上報(bào)材料或項(xiàng)目建設(shè)安排意見(jiàn)，應(yīng)由專家委員會(huì)主任王欽敏教授審簽。
“到現(xiàn)在還是這樣，政府建設(shè)項(xiàng)目都必須過(guò)專家委員會(huì)這一關(guān),需要我審簽之后才能實(shí)施。”仍擔(dān)任“數(shù)字福建”專家委員會(huì)主任的王欽敏，笑稱自己是“經(jīng)費(fèi)殺手”，因?yàn)樗?ldquo;一支筆”，不少項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)被大幅縮減。
這次會(huì)議之后，“數(shù)字福建”頂層設(shè)計(jì)步步為營(yíng)，有序推進(jìn)，逐步完善。
在起步之年取得初步成效的基礎(chǔ)上，2002年，“數(shù)字福建”進(jìn)一步鞏固和完善“131”計(jì)劃,同時(shí)實(shí)施“339”建設(shè)計(jì)劃。
“339”計(jì)劃包括三個(gè)基礎(chǔ)工程、三類示范項(xiàng)目、九個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)。三個(gè)基礎(chǔ)工程是：省級(jí)政府公眾信息服務(wù)平臺(tái)、省網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控中心、分布式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；三個(gè)示范項(xiàng)目是：電子商務(wù)示范工程、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范工程、電子公文傳輸系統(tǒng)示范工程；九個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)涉及環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源、海洋生態(tài)、公安信息、儲(chǔ)備糧油信息、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息、文化信息和計(jì)劃生育等方面。
【王欽敏講述】
我記得當(dāng)時(shí)習(xí)省長(zhǎng)問(wèn)我：“你要做什么？”我反問(wèn)他：“你需要我做什么？”習(xí)省長(zhǎng)說(shuō)：“我要一點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就能看到全省的數(shù)據(jù)。”
正因?yàn)橛羞@樣的全局觀，所以，習(xí)近平同志從一開(kāi)始就非常注重頂層設(shè)計(jì)，包括推動(dòng)成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并親自擔(dān)任組長(zhǎng)。具體辦事機(jī)構(gòu)——省數(shù)字辦也依托在具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的省計(jì)委。這樣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力大大加強(qiáng)，避免了很多紛擾，工作效率高。
工業(yè)化國(guó)家信息化的實(shí)踐證明，沒(méi)有政府的導(dǎo)向性投入和宏觀協(xié)調(diào),很難牽動(dòng)信息化進(jìn)程沿健康的道路發(fā)展。信息化的關(guān)鍵問(wèn)題在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因此我在建議書(shū)中建議由省里的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。但沒(méi)想到習(xí)省長(zhǎng)如此重視，更沒(méi)想到他會(huì)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。這在正在進(jìn)行信息化建設(shè)的省份中，是絕無(wú)僅有的。
《勇立潮頭，建設(shè)“數(shù)字福建”——習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐·信息化篇》全文
