“除了與金門距離近這一天然優(yōu)勢外，廈門片區(qū)設(shè)立以來，廈門海關(guān)對鮮活類臺灣農(nóng)水產(chǎn)品實(shí)行‘提前申報、船邊驗放’的支持措施，還積極和檢疫部門推廣一站式查驗，既提高了水果的通關(guān)效率，又為我們進(jìn)口商節(jié)約了通關(guān)成本，大家都愿意從這里進(jìn)口。”廈門亞增進(jìn)出口貿(mào)易有限公司林經(jīng)理說。

廈門海關(guān)與廈門檢驗檢疫局更率先啟動“監(jiān)管互認(rèn)”，在廈門片區(qū)內(nèi)選取進(jìn)口臺灣水果和進(jìn)口固體廢物進(jìn)行試點(diǎn)，對雙方都需要查驗（檢驗）的部分貨物，關(guān)、檢一方根據(jù)規(guī)范要求查驗（檢驗）并記錄，雙方可共享、互認(rèn)查驗結(jié)果和數(shù)據(jù)，大幅減少貨物的查驗時間和成本。廈門中埔市場一家臺灣水果進(jìn)口商說，水果產(chǎn)品對時間“特別敏感”，之前大陸關(guān)、檢部門都推出很多方便臺灣水果進(jìn)口的措施，相信“監(jiān)管互認(rèn)”能讓原有措施“產(chǎn)生翻倍的效果”。

打造閩臺合作窗口

“比起其他地區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)對臺灣更開放，在平潭片區(qū)開放程度更高。”楊志華如此介紹平潭綜合實(shí)驗區(qū)的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在平潭考察時指出，平潭是“閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口”。

平潭是大陸距臺灣本島最近的地方，也是當(dāng)之無愧的對臺交流實(shí)驗區(qū)。在“實(shí)驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)”兩區(qū)雙核驅(qū)動下，平潭在全國首創(chuàng)“試點(diǎn)對臺采信”、“平潭片區(qū)與臺灣進(jìn)出口貨物，原則上一線免于檢驗”，并獨(dú)享“臺灣熟制肉類產(chǎn)品進(jìn)口”、“下放臺灣地區(qū)水生動物檢疫審批權(quán)”、“進(jìn)口臺灣水果邊抽檢邊上架”等政策。

在通關(guān)便利措施上，平潭努力探索通關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，試點(diǎn)開展單方采信臺灣認(rèn)證結(jié)果和第三方檢測結(jié)果。海關(guān)已實(shí)現(xiàn)對全部海運(yùn)快件實(shí)行“先放行、后報關(guān)”的通關(guān)模式，允許企業(yè)借助新艙單系統(tǒng)數(shù)據(jù)，向海關(guān)進(jìn)行入境申報。海關(guān)對艙單審核、查驗后直接放行貨物，企業(yè)再報關(guān)、繳稅。先期對進(jìn)入市場銷售的臺灣小家電和白酒，試點(diǎn)開展臺灣認(rèn)證結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果采信工作。

平潭采取“邊抽樣檢驗，邊上架銷售”“即查即放”的通關(guān)模式，確保臺灣食品和農(nóng)產(chǎn)品、特別是水果，上午裝運(yùn)，下午上架銷售。為有效加快通關(guān)速度，福建檢驗檢疫局對進(jìn)口臺灣低風(fēng)險商品實(shí)施“先上架、后抽檢”措施，進(jìn)口食品檢驗?zāi)Ｊ接稍瓉淼?ldquo;檢驗合格后上架”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;允許企業(yè)先上架、后抽檢”。

此外，平潭片區(qū)內(nèi)在對臺小額商品交易市場銷售的臺灣商品實(shí)施分類管理，對低風(fēng)險商品免于檢驗。對進(jìn)口臺灣預(yù)包裝食品、化妝品，允許采用繁體中文標(biāo)簽，并簡化標(biāo)簽審核內(nèi)容，免費(fèi)接受企業(yè)標(biāo)簽預(yù)審核。

作為對臺新特區(qū)，平潭已實(shí)現(xiàn)建筑、規(guī)劃、醫(yī)療、旅游等行業(yè)對臺開放，采信認(rèn)可臺灣相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書，片區(qū)內(nèi)自行制定相關(guān)從業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時，平潭還成立了兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，將引進(jìn)上百個青年創(chuàng)業(yè)項目。

福建自貿(mào)區(qū)的3個片區(qū)成績斐然，更多的創(chuàng)新實(shí)踐也正在路上。楊志華告訴記者，在臺車入閩方面，以活動的形式開展對經(jīng)濟(jì)的帶動畢竟有限，希望未來能推動物流車輛進(jìn)入福建。海上運(yùn)行只需花費(fèi)兩三個小時，如此可實(shí)現(xiàn)“一站式”運(yùn)輸，還有望使臺車入閩得到規(guī)模化推進(jìn)。“大陸所有渠道均已打通，只待臺灣方面對車輛放行，并解決車輛出境及檢驗檢疫等相關(guān)問題。”