街道辦事處陳強(qiáng)主任介紹，目前，“調(diào)解超市”共有25名工作人員，主要為新羅區(qū)范圍內(nèi)被征地拆遷人服務(wù)，服務(wù)范圍涉及在征地拆遷過(guò)程中引發(fā)的公產(chǎn)眾產(chǎn)糾紛、公民之間的產(chǎn)權(quán)糾紛、公民個(gè)人與集體組織之間的產(chǎn)權(quán)糾紛以及其他征地拆遷糾紛。
同時(shí)，該超市還創(chuàng)新社會(huì)治理模式，首創(chuàng)調(diào)解協(xié)議書(shū)說(shuō)理先例，形成“三聯(lián)四前”多元化的調(diào)解機(jī)制，多部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)，一起將預(yù)判做在預(yù)防前，預(yù)防做在調(diào)解前，調(diào)解做在信訪前，信訪做在激化前，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)曹溪街道征地拆遷的司法調(diào)解超市，共梳理調(diào)解糾紛37起，眾產(chǎn)調(diào)解21起，該超市已成為“和諧征遷”工作中名副其實(shí)的“潤(rùn)滑劑”“穩(wěn)定劑”和“加速劑”。
巧借外力不費(fèi)力，得到群眾擁護(hù)和支持
林峰書(shū)記告訴導(dǎo)報(bào)記者，曹溪街道征遷工作的扎實(shí)和到位，離不開(kāi)全體干部的努力，背后更有群眾的擁戴和支持。日前，龍巖市紀(jì)委發(fā)布了一則清風(fēng)正氣典型事例，說(shuō)的正是西洋村黨支部書(shū)記林益民的故事。
林益民從小在西洋村長(zhǎng)大，2012年被選舉為西洋村黨支部書(shū)記。他告訴導(dǎo)報(bào)記者，為了龍津湖項(xiàng)目的實(shí)施，西洋村可謂全村搬遷。“拆遷，老百姓最怕吃虧上當(dāng)。”為了讓村民相信政府，林益民率先垂范，主動(dòng)帶頭騰房簽協(xié)議。
林益民的奶奶，是百歲老人，她在西洋村住了一輩子，晚年要搬離祖宅，心里自然千萬(wàn)般不舍。“搬家那天，她不肯走，說(shuō)要在這里再睡一會(huì)。”林益民雖然不忍心見(jiàn)奶奶傷心，但在大是大非面前，他還是帶著奶奶離開(kāi)，為村民作出了帶頭的榜樣。
林益民作為一村的“領(lǐng)頭羊”，不僅自己做表率，還耐心勸導(dǎo)村支部黨員和自己身邊的親戚朋友配合征遷工作。林益民說(shuō)，工作剛剛開(kāi)展，也引來(lái)了一些人的非議，有的村干部提醒他不要犯傻，要充分利用這次征遷機(jī)會(huì)，想方設(shè)法爭(zhēng)取補(bǔ)償，讓全村人發(fā)財(cái)致富。
但林益民卻嚴(yán)肅批評(píng)了有這些想法的干部和村民，“龍津湖建設(shè)是造福子孫的大好事，我們不要為了眼前的蠅頭小利，被后世子孫戳脊梁骨”。
林峰書(shū)記介紹，征遷工作，猶如做考卷，必須先易后難，需要借力林益民這樣，在村里有威望，能起帶頭作用的村干部。而這也是曹溪街道巧借外力，由村兩委、黨員代表帶頭征遷，從而讓一大批村民接受征遷的典范。
同時(shí)他介紹，鄉(xiāng)賢作為較早一批出去“見(jiàn)世面”的人，對(duì)于政策能有比較強(qiáng)的認(rèn)同感，通過(guò)他們做群眾工作，自然事半功倍。另外，街道利用退伍老兵、老黨員多的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們積極參與到征遷工作中，幫忙入戶(hù)宣傳政策，對(duì)征遷掃尾起到了推動(dòng)作用。
締造“曹溪速度”樹(shù)和諧征遷典范
近年來(lái)，隨著龍巖中心城市不斷往南擴(kuò)展，曹溪街道已經(jīng)成為龍巖中心城區(qū)的“核心區(qū)”。2012年以來(lái)，有國(guó)際美食城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、310項(xiàng)目、梅香小區(qū)、蓮莊小區(qū)、一中分校等80多個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目落在曹溪轄區(qū)，中心城區(qū)近50%的征遷擔(dān)子落在曹溪街道的“肩上”。
但街道就是在任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大的背景下，負(fù)重前行，不留“后遺癥”，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，街道締造了征遷工作一個(gè)又一個(gè)的“曹溪速度”。數(shù)據(jù)顯示：自2012年以來(lái)，已完成房屋征收近200萬(wàn)平方米，土地征收6000余畝。僅僅去年以來(lái)，曹溪街道共完成房屋征收760戶(hù)38.6萬(wàn)平方米，征收土地756畝，全面完成龍津湖、一中分校等18個(gè)省、市重點(diǎn)的征遷工作。
林峰書(shū)記介紹，曹溪街道在總結(jié)提升“曹溪速度”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行“平衡、平和、平穩(wěn)”三平工作法。即政策要平衡，干部作風(fēng)要平和，拆遷工作要平穩(wěn)開(kāi)展。曹溪街道提出的“三平工作法”，旨在確保速度的情況下，做到和諧征遷。自2012年以來(lái)，曹溪街道未新增一起因征地拆遷引發(fā)的進(jìn)京赴省非正常上訪及群體性事件，實(shí)現(xiàn)征遷工作的平穩(wěn)有序，營(yíng)造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。
沉下身心力，締造和諧征遷的背后，是干部站在群眾角度一戶(hù)戶(hù)、一件件替拆遷戶(hù)算好了“拆遷賬”，法律政策宣講深入群眾內(nèi)心，司法調(diào)解疏解糾紛，更有群眾的支持和理解。“做征遷工作，干部和群眾天天打交道。”林峰說(shuō)，久而久之相互間熟悉了，工作的阻力就少了，雙方的共識(shí)就多了，項(xiàng)目推進(jìn)就順利了。
林峰舉例說(shuō)，有些原本不愿主動(dòng)簽訂的拆遷戶(hù)，最后反而對(duì)街道干部充滿(mǎn)了敬重之心。“干部是實(shí)實(shí)在在幫他們考慮問(wèn)題，讓他們的利益不受損失。”“在街上碰面，他們會(huì)主動(dòng)笑盈盈地打招呼，或者駐足少許，相互間問(wèn)候近來(lái)的生活情況。”
