臺(tái)海網(wǎng)11月23日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報(bào)道 生命的路上，風(fēng)雨與疼痛相伴；生命的路上，春天與希望同在。
對(duì)于龍巖市21.5萬(wàn)名殘疾人來(lái)說(shuō)，人生之路坎坷不平，只能在遍地荊棘中采拾鮮花，但重要的是，風(fēng)雨路上充滿希望。
這希望，源于市委、市政府的關(guān)心關(guān)懷，各有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，市殘疾人聯(lián)合會(huì)的奮力推進(jìn)，全市殘疾人的自強(qiáng)不息，社會(huì)各界對(duì)殘疾人的鼎力支持。
近年來(lái)，龍巖市殘聯(lián)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，圍繞市委、市政府工作大局，主動(dòng)作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)持情為殘疾人所系、利為殘疾人所謀，殘疾人工作不斷取得新突破。一個(gè)個(gè)助殘項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，一次次愛(ài)心活動(dòng)深入開(kāi)展，這些都仿佛春日的陽(yáng)光，溫暖了殘疾人的心田，照亮了殘疾人的明天。
“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”，全省唯一一個(gè)獲此殊榮的設(shè)區(qū)市！沉甸甸、金燦燦的牌匾，體現(xiàn)了市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，銘刻了市殘聯(lián)用心用情點(diǎn)亮希望之光，見(jiàn)證了廣大殘疾人朋友同沐陽(yáng)光共享雨露。
政府搭臺(tái)，科學(xué)謀劃殘疾人事業(yè)
龍巖地處福建西南部，是全國(guó)著名的革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)的重要組成部分。
根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全市有各類殘疾人21.516萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的7.8%。截至2016年11月18日，我市持有二代證的殘疾人有103833人。
部門(mén)唱戲，形成殘疾人工作合力
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。
殘疾人工作僅靠市殘聯(lián)演“獨(dú)角戲”只能一花獨(dú)放，只有充分發(fā)揮市政府各部門(mén)尤其是殘工委成員單位的作用，使他們演好自己的角色，才能繁花似錦。
市發(fā)改委將全市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)設(shè)施、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同市殘聯(lián)共爭(zhēng)取中央、省扶持專項(xiàng)資金上億元，其中市本級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心改造建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省發(fā)改委和殘聯(lián)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
市財(cái)政局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了《龍巖市“扶殘助學(xué)”工程實(shí)施方案》、《龍巖市農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)殖基地實(shí)施方案》、《龍巖市殘疾人定點(diǎn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理辦法》等一系列文件，在規(guī)范殘疾人工作中發(fā)揮了重要作用。
市人社局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位每年舉辦“海西招聘·春風(fēng)行動(dòng)”大型就業(yè)招聘會(huì)，共解決了103名殘疾人就業(yè)。
地稅部門(mén)將殘疾人就業(yè)保障金征繳工作納入單位績(jī)效管理，使全市殘疾人就業(yè)保障金增長(zhǎng)4倍。
衛(wèi)生部門(mén)積極配合做好我市殘疾人康復(fù)工作，“十二五”期間，我市建立健全了15所殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、21所示范型殘疾人社區(qū)康復(fù)站和63所示范型殘疾人社區(qū)康復(fù)室，衛(wèi)生部門(mén)主動(dòng)提供場(chǎng)所和技術(shù)人員，為我市殘疾人提供了就近就便的康復(fù)服務(wù)；5年來(lái)我市為6548例貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，除省、市、縣殘聯(lián)合計(jì)補(bǔ)助每例1500元外，其余由各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)兜底，使他們重見(jiàn)光明。
此外，體育部門(mén)在發(fā)展殘疾人體育事業(yè)、民政部門(mén)優(yōu)先將特困殘疾人納入最低生活保障范圍、農(nóng)業(yè)部門(mén)將農(nóng)村殘疾人住房納入“造福工程”等方面，都發(fā)揮了積極作用。
主動(dòng)作為，點(diǎn)亮殘疾人希望之光
殘疾人是一群備受社會(huì)關(guān)注的特殊群體，他們最大的心愿就是和正常人一樣能分享自然與社會(huì)恩賜的一切。
面對(duì)殘疾人的殷切期盼，市殘聯(lián)從康復(fù)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶殘助學(xué)、危房改造、維權(quán)等方面入手，為全市21.5萬(wàn)名殘疾人點(diǎn)亮生活的希望之光，插上騰飛的翅膀。
康復(fù)一人，幸福一家，溫暖一片。近幾年來(lái)，市殘聯(lián)投入546萬(wàn)元依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源，以示范性康復(fù)機(jī)構(gòu)為龍頭，以定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，采取民辦公助、公建民營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，大力發(fā)展殘疾人康復(fù)事業(yè)。
五年來(lái)，通過(guò)組織實(shí)施省、市委為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及國(guó)家“彩票公益金”、“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了殘疾人兒童康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)全覆蓋、精神病患者服藥補(bǔ)助全覆蓋、殘疾人輔助器具適配全覆蓋，對(duì)2710名聾兒、腦癱、智力、孤獨(dú)癥四類殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金3252萬(wàn)元（全省設(shè)區(qū)市中受益人數(shù)最多），為殘疾人提供輔助器具18312件，有6.5萬(wàn)人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，超額完成任務(wù)數(shù)41.6%。2013年8月，省殘聯(lián)在我市召開(kāi)了殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市殘聯(lián)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
“十二五”以來(lái)，市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新舉措，加大支持力度，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
將殘疾人事業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，先后出臺(tái)了《龍巖市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶殘助殘工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案的通知》《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等政策性文件，連續(xù)八年將助殘項(xiàng)目列入市委市政府為民辦實(shí)事內(nèi)容。同時(shí)，市政府殘工委在實(shí)際工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，每年召開(kāi)2次以上會(huì)議研究部署殘疾人工作。
殘疾人事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。近五年來(lái)，市政府在可支配財(cái)力有限的情況下，確保了殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，安排了5000多萬(wàn)元?dú)埣踩斯ぷ鹘?jīng)費(fèi)；市、縣兩級(jí)財(cái)政每年為實(shí)施殘疾人生活救助、護(hù)理補(bǔ)貼、住房改造、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目配套資金上億元；全市向社會(huì)募集近2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于殘疾人危房改造。
每年春節(jié)期間，市領(lǐng)導(dǎo)都深入基層慰問(wèn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和困難殘疾人。在得知龍巖中醫(yī)院殘疾兒童康復(fù)缺乏資金時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)親自出面為該院爭(zhēng)取康復(fù)設(shè)備資金380萬(wàn)元。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了全市貧困殘疾人“安居工程”推進(jìn)會(huì)、年度工作會(huì)議等重要會(huì)議，親自為“安居工程”募集善款600多萬(wàn)元，經(jīng)常深入基層調(diào)研殘疾人工作。
解決殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，讓春風(fēng)吹送千萬(wàn)家。采取多種措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，依托4個(gè)市級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，舉辦35期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人3000多人次。為13414名農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，超額完成任務(wù)34.1%。組織就業(yè)推介活動(dòng)，舉辦殘疾人“工藝美術(shù)繪畫(huà)”、“淘寶客服”、“大學(xué)生”創(chuàng)業(yè)就業(yè)等招聘會(huì)10多場(chǎng)次，幫助379名殘疾人與招聘企業(yè)簽約。根據(jù)閩西“八山一水一分田”的地理環(huán)境特點(diǎn)，在做好摸底調(diào)查、建檔立卡、選好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策、資金、技術(shù)扶持，積極創(chuàng)建了省級(jí)殘疾人種養(yǎng)基地14家，市級(jí)殘疾人種養(yǎng)基地15家，縣級(jí)農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)殖示范戶700個(gè)，輻射帶動(dòng)2000多名殘疾人走上了脫貧致富之路，2015年12月，省殘聯(lián)在我市召開(kāi)了農(nóng)村殘疾人扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市殘聯(lián)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。搶抓阿里巴巴把龍巖建成第一個(gè)農(nóng)村淘寶市的機(jī)遇，依托全市開(kāi)展“百村示范、千村淘寶、萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)”的電商扶貧工程，成立了龍巖市殘疾人電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，今年投入120萬(wàn)元，扶持8個(gè)殘疾人電商創(chuàng)業(yè)示范基地，安置、輻射殘疾人就業(yè)200多人。扎實(shí)推進(jìn)盲按工作，出臺(tái)了《龍巖市盲人保健按摩從業(yè)扶持管理辦法》，投入100多萬(wàn)元，建設(shè)8家縣級(jí)盲人保健按摩示范基地，5個(gè)省級(jí)“福樂(lè)盲按店”，扶持盲人實(shí)現(xiàn)就業(yè)113名，超額完成任務(wù)18%。貫徹落實(shí)省“5+1”扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件。扶持1268名殘疾人，發(fā)放補(bǔ)助金377萬(wàn)元，在全省系統(tǒng)成效最好。
由于殘疾，殘疾人比正常人更需要關(guān)心和幫助；由于殘疾，他們的合法權(quán)益更需要保護(hù)。對(duì)此，市殘聯(lián)積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障殘疾人合法權(quán)益。開(kāi)通政府信訪服務(wù)平臺(tái)“12345”，“968891、12385福建省殘疾人服務(wù)專線”，擴(kuò)寬殘疾人信訪、咨詢渠道。市、縣成立殘疾人法律救助站，構(gòu)建殘疾人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。將社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)8處城市道路、交通設(shè)施、重要公共建筑物、居住區(qū)等進(jìn)行無(wú)障礙改造，新建盲道10公里、無(wú)障礙公廁8座、無(wú)障礙天橋8座，優(yōu)化殘疾人生活環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，市區(qū)公交無(wú)人售票車輛全部安裝語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)和電子文字顯示屏，實(shí)行殘疾人免費(fèi)乘坐公交車。對(duì)殘疾人家庭安裝電話、水電表、有線（數(shù)字）電視專用線等減免30－50%的安裝費(fèi)等優(yōu)惠政策。龍巖市佳興駕校成為福州、廈門(mén)之后第三所有培訓(xùn)殘疾人汽車駕駛資質(zhì)的學(xué)校，為廣大殘疾人走出家庭、融入社會(huì)提供便利條件。去年3月份，省殘聯(lián)在我市召開(kāi)了殘疾人維權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
扶殘助學(xué)，開(kāi)辟殘疾學(xué)子求學(xué)路。從2011年起，市殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中劃出5%的經(jīng)費(fèi)，支持特殊教育事業(yè)的發(fā)展。全市現(xiàn)有7所特殊教育學(xué)校，在校殘疾學(xué)生916名，普通學(xué)校隨班就讀1547名，全市盲、聾、弱智兒童入學(xué)率分別達(dá)98%、98.5%和98.6%。同時(shí)，市殘聯(lián)與市財(cái)政制定出臺(tái)了《龍巖市扶殘助學(xué)工程實(shí)施方案》，資助當(dāng)年考入大、中專院校的殘疾考生及貧困殘疾人家庭子女，2015年重新調(diào)整扶殘助學(xué)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)當(dāng)年考入大、中專院校的殘疾考生及貧困殘疾人家庭子女提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，每人可獲得1000至3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)金；分別給予在校殘疾大、中專學(xué)生每年2000元和1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，以幫助其完成學(xué)業(yè)。五年來(lái)共資助了全市940名考入大、中專院校的殘疾考生及貧困殘疾人家庭子女（其中殘疾考生171名），發(fā)放助學(xué)金134萬(wàn)元。完成2013—2015年度殘疾人事業(yè)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目（學(xué)前教育），救助85名殘疾兒童，每人補(bǔ)助3000元，共發(fā)放補(bǔ)助資金25.5萬(wàn)元。
浴火重生，用自強(qiáng)譜寫(xiě)生命贊歌
世界以痛吻我，我要報(bào)之以歌。面對(duì)人生中的不如意，許多殘疾人朋友并沒(méi)有低頭！
先天性脊柱膜膨出，讓劉嘉偉的一生注定與蹦蹦跳跳、健步如飛無(wú)緣，就像一只折翼的鷹，艱難成長(zhǎng)，努力翱翔。面對(duì)人生的挫折，劉嘉偉愈挫愈勇，不斷給自己提速，從電影院機(jī)修員到成立大公司，在前進(jìn)的路上艱難攀升，先后成為市人大代表、省政協(xié)委員、“全國(guó)自強(qiáng)模范”，受到了習(xí)近平、胡錦濤、李克強(qiáng)、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。在劉嘉偉的身上，我們看到了自信、自強(qiáng)、自立。
長(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)戴坊村村民蘭林金，斷臂鐵人！雖然失去了雙手和左眼，卻憑借著頑強(qiáng)的意志，學(xué)會(huì)生活自理，騎車運(yùn)肥上山，掄鋤挖穴種樹(shù)，養(yǎng)豬喂雞喂鴨……命運(yùn)讓他殘缺了雙臂，但他卻從不曾放棄追逐夢(mèng)想的努力，用與生俱來(lái)的執(zhí)著與剛毅，托起綠化千畝荒山、治理水土流失的夢(mèng)想。蘭林金的事跡很快傳遍神州大地，感動(dòng)了無(wú)數(shù)人，并受到中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲等領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見(jiàn)。
市盲人協(xié)會(huì)主席陳宏良、肢殘協(xié)會(huì)主席陳建國(guó)被評(píng)為“全國(guó)自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之星”（全國(guó)僅15名）；上杭縣殘疾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人王福如入選“中國(guó)好人榜”，被評(píng)為福建省“道德模范”、“助人為樂(lè)好人”；視力殘疾人呂慶華出版了閩西歷史上最長(zhǎng)的長(zhǎng)篇小說(shuō)《映月井》；肢體殘疾人俞東兵、智力殘疾人曾紀(jì)東、聽(tīng)力殘疾人孫暢分別獲得了第五屆閩臺(tái)殘障人士書(shū)畫(huà)、攝影作品評(píng)選一、二、三等獎(jiǎng)；盲人羅福慶開(kāi)辦盲人按摩店，解決11名盲人就業(yè)；連走路都困難的肢體殘疾人鄧洋洋，開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)，每月收入近萬(wàn)元，今年雙“11”一天發(fā)貨5000余件，進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前5名，成了快遞業(yè)的香餑餑……
生命不息，奮斗不止！廣大殘疾人朋友用自強(qiáng)寫(xiě)下了一首首感人的贊歌！
扶殘助殘，照亮殘疾人前行之路
命運(yùn)無(wú)情，人間有愛(ài)。社會(huì)各界的扶殘助殘活動(dòng)如同春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲地給殘疾人朋友撐起一片晴空。
安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士盡歡顏。為解決農(nóng)村貧困殘疾人住房問(wèn)題，全市實(shí)施“安居工程”，在省殘聯(lián)、省殘疾人福利基金會(huì)的關(guān)心支持下，全市募捐善款近3000萬(wàn)元，其中僅紫金礦業(yè)就捐資705萬(wàn)元，龍巖中元大酒店董事長(zhǎng)李忠榮個(gè)人捐資50萬(wàn)元，為785戶農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶、危房戶新建住房。
鐘亮生是武平縣萬(wàn)安鎮(zhèn)石燎閣養(yǎng)蜂能手，2010年他主動(dòng)找到武平縣殘聯(lián)，希望幫助殘疾人就業(yè)，讓他們也有機(jī)會(huì)發(fā)家致富。幾年下來(lái)，鐘亮生信守承諾，熱心扶持殘疾人養(yǎng)蜂事業(yè)，共投入了40多萬(wàn)元，并提供養(yǎng)蜂技術(shù)指導(dǎo)，解決了120多位殘疾人的就業(yè)，幫助他們?nèi)棵撠殻瑤?dòng)500多位林農(nóng)加入養(yǎng)蜂行業(yè)。
2015年10月，正值秋收，永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)樓下村殘疾人李坤昌家苦于沒(méi)有其他勞力，只能眼睜睜看著滿山的熟柿子一個(gè)個(gè)掉在地上爛掉。龍巖義工俱樂(lè)部的義工們通過(guò)走訪了解了真實(shí)情況后，招募了50多名義工幫助李坤昌采摘柿子。同時(shí)，義工們還負(fù)責(zé)銷售，解決了李坤昌一家的燃眉之急。
龍巖液壓有限公司董事長(zhǎng)黃水慶在近幾年經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)不景氣的情況下，堅(jiān)持讓下屬的安達(dá)機(jī)械廠安置的30余名殘疾人不下崗,并支持市殘聯(lián)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金10萬(wàn)元。
……
潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)！“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”是市殘聯(lián)獻(xiàn)給龍巖的一份厚禮，讓社會(huì)各界及廣大殘疾人朋友備受鼓舞。以此為新起點(diǎn)，市殘聯(lián)牢記使命擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)全市廣大殘疾人工作者闊步昂首向前，迎接春暖花開(kāi)的時(shí)代。
