8月1日，中國人民銀行召開2022年下半年工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署，總結(jié)上半年各項工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，對下半年重點工作作出部署。
會議認為，2022年以來，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢，人民銀行堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，在國務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下，切實發(fā)揮好金融委辦公室牽頭抓總作用，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動應(yīng)對，靠前發(fā)力，堅決支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，有效防控金融風(fēng)險，持續(xù)深化金融改革，切實改進金融服務(wù)，認真開展中央巡視整改，各方面工作取得了新的成效。
會議要求，人民銀行系統(tǒng)要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步履行好金融委辦公室職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，保持金融市場總體穩(wěn)定，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，抓好政策措施落實，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
一是保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的貸款投放，保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長。引導(dǎo)實際貸款利率穩(wěn)中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。用好政策性開發(fā)性金融工具，重點發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。加大金融支持民營小微企業(yè)等重點領(lǐng)域力度。
二是穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。防范化解中小銀行風(fēng)險。因城施策實施好差別化住房信貸政策。保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定，加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。督促平臺企業(yè)全面完成整改，實施規(guī)范、透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管，發(fā)揮好平臺經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)和促進消費的作用。
三是完善宏觀審慎管理體系。開展宏觀審慎壓力測試。落實系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管要求，出臺系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法。把好金融控股公司市場準(zhǔn)入關(guān)，對金融控股公司開展全方位監(jiān)管。
四是深化金融市場改革。加快推動柜臺債券市場發(fā)展，建立完善債券托管、做市、清算、結(jié)算等多層次基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。推進票據(jù)、黃金、貨幣、衍生品市場健康發(fā)展。優(yōu)化境外機構(gòu)境內(nèi)債券發(fā)行資金管理，統(tǒng)一銀行間和交易所債券市場對外開放資金管理政策，完善境內(nèi)企業(yè)境外上市外匯管理政策。穩(wěn)步推進跨國公司本外幣一體化資金池試點工作。加強預(yù)期管理和跨境資金流動宏觀審慎管理。提升外匯儲備經(jīng)營管理能力。
五是穩(wěn)步提升人民幣國際化水平。加強本外幣政策協(xié)同。夯實貿(mào)易投資人民幣結(jié)算的市場基礎(chǔ)。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”，穩(wěn)步推動“互換通”啟動工作，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性。支持離岸人民幣市場健康有序發(fā)展。
六是深入?yún)⑴c全球金融治理。持續(xù)做好G20可持續(xù)金融牽頭工作。依托各多邊平臺，推進全球宏觀政策協(xié)調(diào)。進一步完善金融領(lǐng)域準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，提升境外投資者投資中國市場的便利性。
七是持續(xù)提升金融服務(wù)和管理水平。統(tǒng)籌推進金融法律體系建設(shè)。進一步強化“研究立行”。持續(xù)推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新。推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和有效執(zhí)行。提升支付服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加強金融科技應(yīng)用與管理。穩(wěn)妥做好貨幣金銀和安全保衛(wèi)重點工作。有序擴大數(shù)字人民幣試點。深入推進國庫高質(zhì)量發(fā)展和征信體系建設(shè)。扎實開展反洗錢工作。嚴肅查處侵害金融消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為。提升內(nèi)部管理規(guī)范性和有效性。（劉琪）
