中新社北京1月3日電  2020年，中國防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)進入收官之年，官方如何繼續(xù)為金融領域風險“拆彈”備受關注。

資料圖：市民從中國工商銀行一營業(yè)網(wǎng)點旁經(jīng)過。中新社記者 張斌 攝

　　對于當前形勢，2019年11月舉行的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第十次會議認為，金融市場運行平穩(wěn)，市場秩序好轉，防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。

　　在渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟師丁爽看來，這意味著中國化解增量金融風險已取得成效，其突出表現(xiàn)是2018年宏觀杠桿率多年來首次出現(xiàn)下降。盡管2019年宏觀杠桿率有所反彈，但幅度溫和。加之資管新規(guī)等政策發(fā)力，未來增量風險也有望得到控制。

　　中國央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》亦顯示，總體來看，各項穩(wěn)杠桿政策措施成效逐步顯現(xiàn)，2018年末，中國宏觀杠桿率總水平為249.4%，比2017年末下降了1.5個百分點，宏觀杠桿率高速增長勢頭得到初步遏制。

　　中國不僅有效穩(wěn)住宏觀杠桿率，還大力整頓金融秩序，平穩(wěn)有序處置高風險機構，改善支持實體經(jīng)濟發(fā)展的金融服務。經(jīng)過一段時間集中整治，金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置。

　　進入2020年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境諸多不確定因素，中國打贏這場攻堅戰(zhàn)需要完成從治標向治本的過渡。

　　從內(nèi)看，經(jīng)濟運行周期性、結構性問題仍然存在，金融風險正呈現(xiàn)一些新特點和演進趨勢。前述央行報告提到，中國地方政府隱性債務存量規(guī)模大，公司信用類債券違約壓力較大，房地產(chǎn)市場風險可能在某些區(qū)域顯現(xiàn)，并可能傳導至金融機構。

　　“下一步的挑戰(zhàn)是如何處理存量風險”，丁爽向中新社記者表示，杠桿本身并非問題所在，關鍵在于杠桿質量如何，債務增加后是否產(chǎn)生經(jīng)濟活動，其效率怎樣。他注意到，中國金融管理部門正逐步著手處理理財產(chǎn)品、P2P網(wǎng)貸平臺、中小銀行等存量問題，在此過程中要想辦法保證不引發(fā)系統(tǒng)性風險。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長李雪松接受中新社記者采訪時指出，未來中國在金融領域要建立高風險金融機構市場化處置機制，加快銀行業(yè)補資本工作；在房地產(chǎn)領域，則要把握好處置風險的節(jié)奏和力度，防止房地產(chǎn)價格大起大落，防止刺破房地產(chǎn)泡沫，引發(fā)金融風險。

　　向外看，隨著世界經(jīng)濟增速“見頂回落”可能性增加，各種不確定性上升，金融市場異常波動風險不容忽視。由于金融市場對外部沖擊高度敏感，人民幣匯率和外匯儲備穩(wěn)定承壓，金融市場間風險交叉?zhèn)魅究赡苄约哟蟆?/p>

　　對此中國央行表示，將密切監(jiān)測國際經(jīng)濟金融形勢變化，推動完善金融政策，維護金融市場平穩(wěn)運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，切實防范跨境資本異常流動風險。加強對股市、債市、匯市實時監(jiān)測，阻斷跨市場、跨區(qū)域、跨境風險傳染，防范金融市場異常波動和共振。

　　綜上所述，中國實現(xiàn)防范化解重大金融風險至少還要越過三道關，即針對不同風險分類施策，對威脅金融穩(wěn)定的重點領域風險及時“精準拆彈”；針對可能持續(xù)存在的潛在風險主動作為逐步化解，實現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”；針對可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”做好處置預案，彌補監(jiān)管短板。

　　正如新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東所言，2020年，中國要堅持在推動高質量發(fā)展中防范化解風險，有序推進結構性去杠桿，防范金融市場異常波動風險，精準有效處置重點領域風險，打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)收官之作，建立防范、化解和處置金融風險的長效機制。 (記者 王恩博)