國家統(tǒng)計局1月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲2%，順利完成全年物價調(diào)控目標；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）比上年上漲4.1%。
2022年，我國著力加強糧食、能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，著力加強重要民生商品和大宗商品價格調(diào)控，物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運行。
民生商品保供有力
重要民生商品與百姓息息相關(guān)。2022年，相關(guān)部門加強監(jiān)測預(yù)警，豐富調(diào)控手段，圍繞糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價做了一系列扎實有效的工作。
國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌介紹，生產(chǎn)方面，穩(wěn)定糧食和生豬生產(chǎn)，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)共擔保供穩(wěn)價責任。流通方面，推動主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)強化跨區(qū)域合作，開展聯(lián)保聯(lián)供。儲備方面，指導各地落實成品糧油、豬肉、北方城市冬春蔬菜等儲備并適時投放，保障市場供應(yīng)。終端環(huán)節(jié)，提升大中城市市域配送能力，及時開展平價銷售。
豬肉價格是影響CPI食品價格變動的重要因素。2022年，受周期性、季節(jié)性、超預(yù)期因素疊加影響，生豬市場形勢較為復雜。國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松介紹，2022年上半年生豬價格低位運行時，及時開展中央豬肉儲備收儲工作，連續(xù)13批次收儲中央豬肉儲備。下半年生豬供應(yīng)偏緊、價格一度過快上漲時，連續(xù)7批次投放中央豬肉儲備，并指導各地同步投放地方儲備，增加市場供應(yīng)。
數(shù)據(jù)顯示，2022全年CPI中食品價格指數(shù)上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經(jīng)濟體10%左右的漲幅。國內(nèi)外糧價漲幅對比更加明顯，國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價格走勢較為平緩，成品糧零售價格更為穩(wěn)定。
牛育斌表示，經(jīng)過各方面共同努力，我國重要民生商品保供穩(wěn)價已經(jīng)具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、較為完備的調(diào)控體系、豐富的實踐經(jīng)驗，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費需要。
一手抓“穩(wěn)物價”、一手抓“保民生”，價格補貼聯(lián)動機制不斷完善，堅決兜住兜牢民生底線。國家發(fā)展改革委價格司副司長周伴學表示，2022年發(fā)放物價補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了積極作用。
能源價格總體穩(wěn)定
能源是國民經(jīng)濟的命脈，穩(wěn)能源價格對經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。我國作為能源消費大國和進口大國，穩(wěn)能源價格成績亮眼。“在持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)基礎(chǔ)上，我國創(chuàng)新機制、穩(wěn)定預(yù)期、加強監(jiān)管，著力保持能源價格總體穩(wěn)定。”周伴學表示。
緊緊牽住煤炭這個“牛鼻子”，有效穩(wěn)住了國內(nèi)能源價格“大盤”。立足以煤為主的基本國情，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，實現(xiàn)了煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯(lián)動”，有效穩(wěn)住了煤價，進而實現(xiàn)穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本。
此外，對相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機構(gòu)開展約談提醒，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。建立煤炭價格監(jiān)測和成本調(diào)查制度，開展煤炭價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查。對煤炭價格涉嫌超出合理區(qū)間線索開展拉網(wǎng)式調(diào)查、聚焦式核查，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
“一系列改革調(diào)控監(jiān)管措施有效穩(wěn)定了我國能源價格，為穩(wěn)增長、保民生提供了有力支撐，與歐美國家能源價格大幅上漲形成鮮明對比。”周伴學說。
保供穩(wěn)價仍有基礎(chǔ)
“2022年穩(wěn)物價工作，重點是做好穩(wěn)民生商品、穩(wěn)大宗商品、穩(wěn)市場預(yù)期三方面工作。”萬勁松表示，一是以糧食和生豬為重點、以壓實“菜籃子”市長負責制為抓手，全力穩(wěn)定重要民生商品價格；二是以煤炭為“錨”，千方百計穩(wěn)定能源等大宗商品價格；三是創(chuàng)新預(yù)期管理機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，CPI全年漲幅低于3%左右的調(diào)控目標，標志著我國較好完成了穩(wěn)物價、促發(fā)展、保民生任務(wù)，有效保障了糧食安全、能源安全，切實緩解了中下游企業(yè)成本壓力并持續(xù)優(yōu)化上下游工業(yè)利潤結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定了市場預(yù)期和經(jīng)濟社會大局。
萬勁松表示，展望2023年，盡管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩(wěn)運行具有堅實基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價總體穩(wěn)定。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，2023年，我國CPI預(yù)計將繼續(xù)保持溫和水平。近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，豬肉供給整體有保障，除鮮菜受天氣影響外，整體食品難有較大的價格起伏。同時，輸入性通脹壓力有所減小，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，核心CPI有望回升。龐溟也認為，在需求端帶動下，未來通脹水平回升可能性較大，2023年通脹形勢將繼續(xù)溫和可控。（經(jīng)濟日報記者：熊 麗 紀文慧）
