中新社北京10月4日電 (記者 王恩博)中國官方多次申明：中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。在事關(guān)國計(jì)民生的金融領(lǐng)域，中國正以行動證明自己“說話算數(shù)”。
資料圖： 圖為中國人民銀行 中新社發(fā) 楊明靜 攝 圖片來源：CNSPHOTO
改革開放以來，金融業(yè)逐漸成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。2016年，中國金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.35%，超越美國、英國等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家，是名副其實(shí)的世界金融大國。
近年來，開放道路上一個個扎實(shí)的腳印，讓中國金融業(yè)愈發(fā)具有“國際范兒”。
2016年，國際貨幣基金組織(IMF)將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子；2017年，歐洲央行增加等值5億歐元的人民幣外匯儲備；2018年，中國A股將正式進(jìn)入明晟(MSCI)指數(shù)。中國正成長為國際金融市場的“穩(wěn)定之錨”。
清華大學(xué)國家金融研究院院長、IMF原副總裁朱民表示，過去兩年中國金融開放政策和市場波動外溢影響增大，國際金融市場一致認(rèn)為中國的地位正逐漸提高，作用不斷放大。“中國經(jīng)濟(jì)金融越來越成為國際金融的一個主要力量，對國際金融發(fā)展起到積極作用。”
朱民尤其提到中國發(fā)起的“一帶一路”倡議。他向記者表示，在該倡議中，金融是重要部分。例如，相關(guān)方可建立涉及銀行、股票、保險市場的金融網(wǎng)絡(luò)，搭建監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通交流平臺，構(gòu)筑監(jiān)管制度建設(shè)合作機(jī)制等。這將進(jìn)一步助推人民幣國際化進(jìn)程，并鞏固中國金融的國際地位。
不過，在開放的大背景下，亦有聲音主張對金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)，暫緩參與國際競爭。對此，中國人民銀行行長周小川曾公開強(qiáng)調(diào)，各國經(jīng)驗(yàn)，包括中國自身經(jīng)驗(yàn)都表明，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財(cái)務(wù)軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業(yè)發(fā)展，市場和機(jī)構(gòu)不健康、不穩(wěn)定。
資料圖：山西太原，民眾在銀行辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 張?jiān)?攝
“金融開放還有可能幫助我們部分釋放風(fēng)險。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平指出，以往中國金融資源集中在個別部門，由于開放不夠，市場機(jī)制亦未能發(fā)揮足夠作用，造成風(fēng)險有所聚集。有序開放將提高金融資源配置效率、強(qiáng)化市場紀(jì)律、弱化道德風(fēng)險，使金融資源和風(fēng)險分散化。
中國高層對金融開放的態(tài)度一以貫之。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議指出，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放是中國對外開放的重要方面。要合理安排開放順序，對有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競爭、有利于防范金融風(fēng)險的領(lǐng)域要加快推進(jìn)。
對于金融開放的下一步路徑，中國金融四十人論壇(CF40)發(fā)布的一份報告建議，相關(guān)政策應(yīng)重視平衡效率與穩(wěn)定，制定與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的理念與策略。例如，在積極推動資本項(xiàng)目開放的同時，也應(yīng)考慮設(shè)立適度、臨時性的跨境資本流動管理機(jī)制，支持金融穩(wěn)定與貨幣政策獨(dú)立性等。
對此，CF40高級研究員、國家外匯管理局國際收支司原司長管濤分析稱，在未來人民幣走向浮動匯率的背景下，宏觀調(diào)控應(yīng)淡化國際收支平衡目標(biāo)，將主導(dǎo)權(quán)交給市場。同時要促進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、服務(wù)貿(mào)易投資便利化，將監(jiān)管重點(diǎn)從事前轉(zhuǎn)向事中、事后，回歸市場監(jiān)管。
他進(jìn)一步指出，與此同時官方也要完善政策工具，保留逆周期調(diào)控等宏觀審慎管理工具。但跨境資本流動管理不能取代必要的改革和調(diào)整，而是要為未來更多改革調(diào)整措施爭取時間。(完)
（原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)觀察：力推金融開放 中國“說話算數(shù)”）
來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/10-04/8346410.shtml
