大幅度降費(fèi)仍需從改革出發(fā)

　　從全國統(tǒng)一水平來看，經(jīng)去年國務(wù)院先后下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率后，我國包括養(yǎng)老、醫(yī)療在內(nèi)的社會(huì)五險(xiǎn)費(fèi)率從此前的41%降至39.25%。但全國各省市確定的社保費(fèi)率實(shí)際各有不同，以上海為例，在此次下調(diào)2.5%單位繳費(fèi)率后，其社保五險(xiǎn)費(fèi)率是43%，仍高于全國水平，其中單位費(fèi)率32.5%，個(gè)人費(fèi)率10.5%。

　　一位外資企業(yè)的高管在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說，對(duì)于單位繳納的高額社保費(fèi)，員工并不“領(lǐng)情”，認(rèn)為這是從其工資中扣除了本應(yīng)屬于自己的錢。

　　李珍認(rèn)為，這是高費(fèi)率導(dǎo)致的悖論，政策性費(fèi)率太高，使得有企業(yè)和個(gè)人通過少報(bào)瞞報(bào)工資基數(shù)等方式搭便車。“管理跟不上，實(shí)際基金總收入還是不及預(yù)期，與其這樣，不如直接降費(fèi)率，夯實(shí)費(fèi)基，增強(qiáng)大家對(duì)制度的信任。”李珍說。

　　而作為社保五險(xiǎn)之中的“大頭”養(yǎng)老保險(xiǎn)，即使在全國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率最低的廣東，按照去年最低繳費(fèi)基數(shù)2408元來計(jì)算，個(gè)人、企業(yè)年繳費(fèi)額分別為2311元和3811元，合計(jì)6122元。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)是否還有下調(diào)空間呢？在齊傳鈞看來，養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保的費(fèi)率要做出實(shí)質(zhì)性調(diào)整，在制度框架不改革的前提下是很難實(shí)施的，因?yàn)楫?dāng)前我國養(yǎng)老、醫(yī)?；鸨揪兔媾R收不抵支壓力。

　　2015年，包含高額財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支省份已由上年的2個(gè)增至7個(gè)；醫(yī)?；鹋c之類似，人社部近日也稱，醫(yī)?；?ldquo;甚至有相當(dāng)一部分省份出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的狀況，基金‘穿底’風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯”。

　　在今年兩會(huì)前夕，人社部部長尹蔚民在國新辦記者會(huì)上介紹，未來養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的改革將包括推行全民參保計(jì)劃、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌、進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶制度、推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營、多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及推進(jìn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系七個(gè)方面。

　　而此前財(cái)政部部長樓繼偉在解讀“十三五”期間醫(yī)保制度的改革時(shí)表示，未來醫(yī)保改革將包括健全醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度、發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用以及整合基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)

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