深莞惠大都會區(qū)?
綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為,深圳應(yīng)該借鑒西方的做法,淡化行政區(qū)劃概念,打破行政阻隔,走深莞惠大都會區(qū)之路。
在英文中,大都會區(qū)被稱作metropolitanarea。郭萬達(dá)說,在國外,大都會區(qū)有三重含義:首先,通勤要便利,你可能住在這個城市,但是在另外一個城市上班。其次,人口是按照整個大都會區(qū)的范疇來統(tǒng)計的,相關(guān)的公共服務(wù)也是按照整體的人口來配套的。再次,有統(tǒng)一的城市規(guī)劃,比如說,垃圾的填埋不能簡單地堆到對方的門口。
一個大都會區(qū)通常涵蓋若干個行政區(qū)域。郭萬達(dá)此前在英國文化古城愛丁堡考察時,發(fā)現(xiàn)隔幾條街就是一個獨立的行政區(qū)。雖然這些區(qū)域在行政上各自為政,但在經(jīng)濟(jì)上和公務(wù)服務(wù)上一體化統(tǒng)籌。在美國舊金山灣區(qū)時,他也發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)劃由美國聯(lián)邦政府、地方政府和社會機構(gòu)聯(lián)合注資的協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)。
郭萬達(dá)說,就全球范圍來說,均不乏建立大都會區(qū)的案例。
郭萬達(dá)希望,三地之間能建立一個擁有強大領(lǐng)導(dǎo)力的協(xié)調(diào)委員會,并制定法規(guī)性的文件——協(xié)調(diào)委員會條例,來強力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃事宜。
他認(rèn)為對于深莞惠政府來說,上述意愿也越來越強。“以前其他兩個城市可能還會擔(dān)心通勤之后當(dāng)?shù)鼐用穸寂艿缴钲谌ィ乾F(xiàn)在深圳房價居高不下,當(dāng)?shù)睾芏嗌习嘧逡呀?jīng)逆向置業(yè)了。此外,深圳的創(chuàng)新力度和城市競爭力很強,水太滿,大家都想來喝一口。”
他補充道,深圳本身也想往外溢。深圳土地面積受限,部分高端產(chǎn)業(yè)流到東莞、惠州。“無論深圳是否樂意,企業(yè)肯定是往成本低和公共服務(wù)也不錯的地方跑。財力雄厚的深圳市政府現(xiàn)在也愿意多花點錢來修地鐵和高速公路等,促進(jìn)資源的均衡流動。”
在深圳區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究人士李明(化名)看來,對于深圳來說,深莞惠一體化仍是空間擴展的思路,深圳應(yīng)該在立足于空間不變的基礎(chǔ)上,提高生產(chǎn)效率、人均產(chǎn)出和地均產(chǎn)出,加快技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級。
市場的水開始流動
無論深圳空間是否擴容,深莞惠三地之間市場之河的水流已經(jīng)開始流動。
早在七年前,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》就已發(fā)布,珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上升到了國家層面。而深莞惠的一體化則在上述《綱要》中被明確提出,為三地的發(fā)展提出了新的思路。
隨勢而動,三城一體化進(jìn)程正在有序推進(jìn),人口、產(chǎn)業(yè)和資金在三地間流動,不少人在深圳上班但是住在莞惠。而深圳房價居高不下和人才難留的殘酷現(xiàn)實,也使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加速搬至莞惠的步伐;或者是將工廠挪走,僅將研發(fā)和銷售部門留在深圳。
東莞富卡信息科技有限公司是位于東莞松山湖的一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),公司創(chuàng)始人黃彤元對此感受頗深。他們公司主要為物業(yè)公司開發(fā)便于辦公和管理的App應(yīng)用程序,并提供綜合的解決方案。
幾年前,黃彤元從美國回國時,看中的落腳地并非東莞,而是創(chuàng)業(yè)氣息濃厚的深圳。不過他感嘆道,“深圳雖然有得天獨厚的優(yōu)勢,但是培訓(xùn)好員工之后流失率很高,企業(yè)儼然成了培訓(xùn)機構(gòu)。當(dāng)時我們在深圳大約有20個人,但是一年半之內(nèi)就有十五六個人走了,太夸張了。”他說,企業(yè)“需要不斷花精力去招人,補上空缺”。
如今,黃彤元當(dāng)時從深圳帶到東莞的20個人,大部分還在;加上從本地招聘的一些新員工,公司規(guī)模已經(jīng)擴大到60人。這60人中,除了部分員工因為家庭原因離開,其他很少因為工資或無力購房安家的原因走人。
松山湖環(huán)境優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)集中,可謂東莞的一張名片,但是房價在1萬多元,是深圳均價的1/4~1/3左右。
截至目前,已經(jīng)有400多家物業(yè)公司和他們簽約。黃彤元去東莞后也遇到了一些煩惱,比如說由于東莞高校培養(yǎng)的IT人才較少,他們公司需要從外地引進(jìn)一部分研發(fā)人員,不過,這與他當(dāng)時在深圳遭遇的員工頻繁流動來說,都“不算大事”。
