臺海網(微博)7月10日訊 據人民日報報道，國務院日前發(fā)布了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。這是我國第一部國家級的社會信用體系建設專項規(guī)劃。

　　國家發(fā)改委和中國人民銀行7月9日共同舉辦了題為“加快社會信用體系建設”的新聞發(fā)布會。

　　每年我國企業(yè)因為誠信缺失造成的經濟損失超過6000億元

　　國家發(fā)改委財政金融司司長田錦塵在發(fā)布會上介紹，目前我國社會信用體系建設取得了一些成績，但是總體來看，與經濟社會發(fā)展的要求相比差距還是比較大的。社會上還存在著大量的不誠信的問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學術不端、食品安全事故時有發(fā)生，對整個社會造成了非常不良的影響，同時也對我們國家的國際形象造成很不好的影響。據有關方面統(tǒng)計，每年我國企業(yè)因為誠信缺失，造成的經濟損失超過了6000億元，對整個經濟社會發(fā)展的影響非常大。

　　為統(tǒng)籌和協(xié)調社會信用體系建設，國家發(fā)改委和中國人民銀行牽頭成立了社會信用體系建設部際聯席會議機制。據田錦塵介紹，這個機制形成以來，主要做了以下幾方面的工作：編制社會信用體系建設規(guī)劃綱要，推動法律法規(guī)和制度建設，推動建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，推動信用信息共建共享工作，推動地方的信用體系建設工作。

　　營造守信者處處受益、失信者寸步難行的良好社會氛圍

　　在社會信用體系建設眾多工作中，最關鍵的是什么？田錦塵表示，《綱要》的發(fā)布是我國社會信用體系建設歷程中一個重要的里程碑，是社會信用體系建設的一個頂層設計?！毒V要》中涉及的內容，包括四大領域的重點任務等都是非常關鍵和非常重要的。但是非常重要的一點，如何使我們的信用體系建設與每個人的切身利益和發(fā)展結合起來，這就是規(guī)劃中提出的守信激勵和失信懲戒的機制?！耙ㄟ^建立守信激勵和失信懲戒機制，營造一種守信者處處受益、失信者寸步難行的良好社會氛圍，來提高我們全社會的誠信水平。”

　　田錦塵介紹，從激勵方面，要營造一個守信光榮的輿論氛圍，同時，各級政府部門在市場監(jiān)管和公共服務中也要深化信用信息和信用產品的應用，對誠實守信的自然人和市場主體要給予一定的獎勵，包括優(yōu)先辦理、簡化程序、綠色通道等方面的激勵政策。從懲戒方面來看，要進行行政監(jiān)管性、市場化、行業(yè)性以及社會性的約束和懲戒。比如行政監(jiān)管性約束和懲戒方面，在現有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒的制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場的退出機制。推動各級政府在市場監(jiān)管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管，結合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。

　　金融領域信息共享平臺建設工作正在推進中

　　關于建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，中國人民銀行征信管理局副局長張子紅介紹，在金融領域，我們已經組織金融機構建立了金融信息基礎數據庫，“現在正在和銀證保等幾個方面合作，怎么樣能夠把這些方面的信息和銀行的信息融合，形成一個在經濟、特別是金融領域的信息共享平臺，這方面的工作正在推進中?！?/P>

　　田錦塵表示，在原則上，所有的個人、團體和組織在經濟社會中涉及信用的問題，都應該納入到信用記錄之中，不能有死角和盲點。假如有一些涉及信用的活動，不納入到信用記錄中，可能會產生很大的道德風險，會有人鉆空子。在技術和工作方法上，要進行周密設計，使征信系統(tǒng)能夠覆蓋社會成員所有活動的方方面面，不留死角。這就要求，我們的信用信息系統(tǒng)覆蓋面要比較廣，信用服務機構要比較健全，從業(yè)人員要有比較高的素質。最后，對信用信息要進行嚴格的分類監(jiān)管。既要做到信用信息的全覆蓋、全應用，同時也要對個人、法人、其他社會組織應有的權利給予必要的保障。在權利和義務對等的情況下來使用這樣的信息。