中介借過(guò)時(shí)文件收費(fèi)很猖狂

　　2015年4月1日，本報(bào)A1版以《房協(xié)的限價(jià)抄告單像個(gè)怪胎》為題，報(bào)道了江西省武寧縣房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)“抄告單”要求房地產(chǎn)企業(yè)限價(jià)銷售商品房一事。2016年3月以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)江西記者站又陸續(xù)收到不少消費(fèi)者投訴，矛頭直指南昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，原因是該協(xié)會(huì)以文件的形式，將原本每戶600元的按揭代辦費(fèi)，統(tǒng)一為貸款金額的1%，導(dǎo)致貸款買房的消費(fèi)者不得不多花少則數(shù)千元多則上萬(wàn)元的“冤枉錢”。

　　中介收高額按揭代辦費(fèi)

　　3月15日，南昌消費(fèi)者龔女士通過(guò)“我愛(ài)我家”世紀(jì)中央城分店購(gòu)買了一套售價(jià)72萬(wàn)元的二手房。由于資金原因，龔女士決定首付22萬(wàn)元，按揭貸款50萬(wàn)元。簽署中介協(xié)議（即南昌市城市房屋存量房買賣居間合同）時(shí)，龔女士除了要繳納7000元中介費(fèi)外，還被工作人員告知另外要收取按揭代辦費(fèi)5000元，也就是貸款金額的1%。中介工作人員稱，這筆按揭代辦費(fèi)是銀行和中介各收一半，而且是房協(xié)規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。盡管百思不得其解，但為了盡快落實(shí)買房一事，龔女士還是簽署了協(xié)議。

　　無(wú)獨(dú)有偶，今年5月，在南昌買房的李先生、陳女士等人都遇到了同樣的事情。李先生按揭43萬(wàn)元，被要求支付按揭代辦費(fèi)4300元；陳女士按揭98萬(wàn)元，被要求繳納按揭代辦費(fèi)9800元。這筆費(fèi)用都沒(méi)有算在中介費(fèi)之內(nèi)，需要另外繳納。面對(duì)質(zhì)疑，中介方要么說(shuō)是代南昌市房協(xié)收的，要么說(shuō)是銀行要求的，并稱“這是行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定”。

　　隨后，陳女士、龔女士從銀行得知，“銀行辦理按揭，從未收取任何費(fèi)用”。認(rèn)為被騙的龔女士拒絕支付按揭代辦費(fèi)后，中介方不停地打電話催款。

　　為了核實(shí)龔女士的說(shuō)法，6月28日下午，記者找到了負(fù)責(zé)審核她這筆貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人——工行南昌昌北支行個(gè)貸部的鄒海瑞。鄒先生稱，工行自始至終從未收取過(guò)客戶的按揭代辦費(fèi)。

　　6月29日至7月1日，記者以不同方式咨詢了南昌市數(shù)十家房產(chǎn)中介，得到的答復(fù)均是“必須按照房協(xié)的通知收取貸款金額1%的按揭代辦費(fèi)”。更令人吃驚的是，沒(méi)有一家中介公司認(rèn)同購(gòu)房者自辦按揭手續(xù)。而且，無(wú)論是中介代辦還是自辦按揭，都要按照貸款總額的1%收取按揭代辦費(fèi)，二者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。

　　房協(xié)稱文件已取消

　　6月28日，記者就龔女士的遭遇采訪了南昌我愛(ài)我家科技有限公司總經(jīng)理助理常國(guó)濤。常國(guó)濤坦言，按揭代辦費(fèi)確實(shí)是中介方收取的，跟銀行沒(méi)有關(guān)系。

　　當(dāng)記者質(zhì)疑按揭代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高時(shí)，常國(guó)濤稱，這是南昌市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文規(guī)定，按照貸款金額的1%進(jìn)行收取的。“這份文件通過(guò)了南昌市物價(jià)部門備案，是合法的收費(fèi)項(xiàng)目。”常國(guó)濤拿出了一份名為《關(guān)于南昌市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整的通知》（南房協(xié)字[2014]03號(hào)）的文件。記者看到，該通知稱，“為了規(guī)范行業(yè)收費(fèi)名稱和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，南昌市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)就二手房居間服務(wù)相關(guān)收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，即取消按揭代辦費(fèi)600/戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改為以貸款金額1%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收?。êe金），從2014年2月1日起執(zhí)行。”

　　6月29日，記者就此采訪了南昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)周華安。周華安承認(rèn)，協(xié)會(huì)確實(shí)曾經(jīng)下發(fā)過(guò)上述文件，原因是“有的客戶貸款5萬(wàn)元收600元，有的客戶貸款500萬(wàn)元也收600元，不少中介提出這樣收費(fèi)有失公平。于是，為了規(guī)范房地產(chǎn)中介收費(fèi)，房地產(chǎn)協(xié)會(huì)統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了這樣一個(gè)指導(dǎo)性文件，但并未要求中介公司強(qiáng)制執(zhí)行。”至于為何將收費(fèi)調(diào)至貸款金額的1%，周華安并未正面回應(yīng)。

　　周華安說(shuō)，南房協(xié)字【2014】03號(hào)文件下發(fā)后不久，協(xié)會(huì)又重新下文取消了這一文件，全面放開按揭代辦費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，消費(fèi)者可選擇自辦或由中介代辦。“為何撤銷了文件后，中介還假借文件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)？”周安華沒(méi)有作出回應(yīng)。

　　價(jià)格監(jiān)督部門正在調(diào)查

　　據(jù)悉，早在2014年7月1日，國(guó)家發(fā)改委、住建部就下發(fā)了《關(guān)于放開房地產(chǎn)咨詢收費(fèi)和下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)管理的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]1289號(hào)），明確要求放開房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費(fèi)，下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)限。南昌市價(jià)格監(jiān)督檢查局工作人員也介紹說(shuō)，目前，在房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費(fèi)方面，南昌市已全面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　既然已經(jīng)實(shí)行了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，為什么卻出現(xiàn)了行業(yè)指定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，甚至一直持續(xù)沿用至今？6月30日，記者就此采訪了南昌市價(jià)格監(jiān)督檢查局。該局價(jià)格舉報(bào)中心主任沈波對(duì)記者說(shuō)，南昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按揭代辦費(fèi)“漲價(jià)文件”不可能通過(guò)物價(jià)部門備案。同時(shí)，該局正在對(duì)上述文件進(jìn)行調(diào)查。初步調(diào)查結(jié)果顯示，房協(xié)在下發(fā)上述文件后不久，就按照有關(guān)政策要求收回了該文件，讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)按揭代辦費(fèi)的價(jià)格。“對(duì)于有中介依舊按照該文件收費(fèi)，我們會(huì)馬上通知房協(xié)將該收費(fèi)文件收回，如果不收回將追究相關(guān)責(zé)任。”沈波說(shuō)，目前，南昌市價(jià)格監(jiān)督檢查局正在對(duì)是否存在行業(yè)串通漲價(jià)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

　　江西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部部長(zhǎng)宋學(xué)軍表示，所謂按揭代辦費(fèi)，其實(shí)就是中介的“跑腿費(fèi)”，直接成本較低，按貸款額度的1%收取明顯過(guò)高，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)?！秲r(jià)格法》規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，政府部門應(yīng)當(dāng)盡快開展價(jià)格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施”；“作為消費(fèi)者組織，我們期待價(jià)監(jiān)部門的調(diào)查結(jié)果。”

　　●律師觀點(diǎn)

　　涉嫌違反《反壟斷法》及《價(jià)格法》

　　江西海融律師事務(wù)所主任郭基玉說(shuō)，根據(jù)《反壟斷法》及《價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定，具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)或行業(yè)組織不得采用壟斷協(xié)議的方式對(duì)價(jià)格固定化，或者進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整。無(wú)論房產(chǎn)中介服務(wù)是好是壞，都是一個(gè)價(jià)格，這不但會(huì)導(dǎo)致自由競(jìng)爭(zhēng)行為受到限制，市場(chǎng)自主配置資源功能也會(huì)失靈；南昌市房協(xié)發(fā)文統(tǒng)一價(jià)格，涉嫌行業(yè)壟斷，涉嫌違反《反壟斷法》及《價(jià)格法》。相關(guān)行政主管部門應(yīng)該依法責(zé)令改正，并予以行政處罰，還廣大消費(fèi)者一個(gè)和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。