中國歐盟商會稱產能過剩將嚴重阻礙中國改革（Source: Wikipedia. CC BY-SA 3.0 Unported License）

　　中國歐盟商會(The European Union Chamber of Commerce in China)在最新發(fā)布的報告中稱，中國在過去十年并沒有按計劃解決產能過剩問題。他們認為，如果中國政府無法找到有效解決途徑，產能過剩問題將會嚴重阻礙中國經濟改革過程。

　　產能過剩問題嚴重困擾著中國國內經濟。國家統(tǒng)計局本月18日發(fā)布的數據，今年1月份中國工業(yè)生產者出廠價格(PPI)同比下降了5.3%。從2012年3月份開始，該指數已經連續(xù)47個月下降。

　　在這份名為《中國的產能過剩：如何阻礙黨的改革進程》的報告中，中國歐盟商會指出，產能過剩已經嚴重影響了中國地方經濟的發(fā)展。其中一個突出表現是，在該組織收集的統(tǒng)計數據中，有約80%的銀行認為產能過剩企業(yè)無法償還貸款。

　　這還不包括土地、資金和勞動力被無效分配到這些行業(yè)，以及污染對當地環(huán)境的影響。去年11月，中央提出了“供給側改革”，意圖提高土地、資本等要素供給的有效性。

　　在對外方面，產能過剩問題也增加了中國與國際社會的摩擦。這不僅引發(fā)了外貿層面的緊張，也會增加中國企業(yè)對外的復雜度。

　　上周，來自歐盟各國的約5000名鋼鐵工人在比利時首都布魯塞爾舉行示威游行，抗議來自中國的廉價鋼材，并且警告歐盟領導人不要承認中國的市場經濟地位，以免局勢惡化。

　　一份市場機構的報告認為，中國向歐盟輸出的這部分“過剩產能”，可能導致歐盟范圍內300萬人口失業(yè)。受影響的不僅僅是鋼鐵業(yè)，輪胎、水泥、太陽能電池板、化工制品等其他7大行業(yè)，都被認為在輸出之列。

　　中國歐盟商會主席伍德克認為，這一數據過于夸張，“10萬是一個比較理性的判斷”。這是歐洲議會一份內部報告，對中國產能輸出可能帶來的失業(yè)人數預測。但基于這個影響，“歐洲議會內部都傾向于不承認中國的市場經濟地位”。

　　盡管有人認為，中國政府主導的“一帶一路”和“亞投行”戰(zhàn)略，能夠通過向沿路國家輸出產能來緩解產能過剩問題。但中國歐盟商會的這份報告認為，這兩個策略更多是為了減少經濟對接過程中的障礙，于解決中國國內的產能過剩問題并無太大幫助。理由是中亞國家的市場太小。伍德克援引亞投行行長金立群的話說，亞投行不僅要實現多方受益，在具體項目上也要將當地產能涵蓋在內，而不能只考慮中國的意愿。

　　盡管從2007年迄今，中央經濟工作會議都將解決產能過剩問題列為重要議題，但中國歐盟商會認為情況沒有發(fā)生根本變化、甚至有愈演愈烈之勢。“不能指望這個問題能一蹴而就”，而讓市場發(fā)揮作用被認為是唯一的解藥。中國風電產業(yè)成功實現從產能過剩到產能平衡的翻轉，就被認為是市場機制發(fā)揮作用的結果。

　　在中國歐盟商會的這份報告里，“中央制定的政策在地方很難落實”被認為是其中的重要原因，地方政府往往是通過擴大產能來規(guī)避當地企業(yè)被關停的命運。伍德克認為，這又與中國地方政府過往融資渠道狹窄有關，引進投資往往是來獲得地方發(fā)展資金的唯一渠道。要解決這個問題，又有賴于財稅制度的改革，以及厘清地方政府與地方國企之間的關系。

　　產能過剩以及背景更為寬廣的中國改革方向問題，預計將在即將召開的G20財長和央行行行會議上有所討論。（騰訊財經楊楊 發(fā)自北京）（來源：騰訊財經，原標題：歐盟商會：80%銀行認為產能過剩企業(yè)無法償還貸款，原網址：http://finance.qq.com/original/zibenlun/excess_cap_to_block_reform.html）