本報(bào)記者 王曉 北京報(bào)道

　　“你的賬戶尚未補(bǔ)全身份信息。為便于你更好使用理財(cái)通產(chǎn)品功能，建議你上傳身份證照片。”

　　6月1日，騰訊理財(cái)通向部分用戶發(fā)出這樣的提醒。

　　“理財(cái)通中零錢理財(cái)是使用微信支付賬戶購買，屬于III類賬戶，需要實(shí)名認(rèn)證。”騰訊財(cái)付通人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，騰訊目前在加大推進(jìn)賬戶實(shí)名認(rèn)證工作。

　　不僅是理財(cái)通，支付寶、百度錢包、京東金融、微信支付等在近期都通過微博、短信等形式提醒用戶進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。

　　這源于央行去年12月28日發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（下稱《辦法》），該《辦法》即將于7月1日起正式實(shí)施。

　　《辦法》要求，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“了解你的客戶”原則，為客戶開立支付賬戶應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。登記并采取有效措施驗(yàn)證客戶身份基本信息，按規(guī)定核對(duì)有效身份證件并留存有效身份證件復(fù)印件或者影印件，不得開立匿名、假名支付賬戶。

　　非實(shí)名賬戶功能將受限

　　支付賬戶實(shí)名制早已開始推進(jìn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，早在2012年央行發(fā)布《辦法（征求意見稿）》時(shí)便提出，擬要求互聯(lián)網(wǎng)支付賬戶實(shí)名制。但當(dāng)時(shí)更多是企業(yè)的自發(fā)行為，而非硬性要求。此后，支付寶等機(jī)構(gòu)開始逐步推薦賬戶實(shí)名制，推出實(shí)名認(rèn)證才能領(lǐng)取打車優(yōu)惠等措施。

　　多位支付機(jī)構(gòu)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，實(shí)名認(rèn)證后，賬戶安全保障更高，當(dāng)忘記賬戶密碼時(shí)，實(shí)名賬戶可通過核對(duì)重要信息找回密碼，并可享受平臺(tái)多樣金融服務(wù)。實(shí)名認(rèn)證方式包括綁定銀行卡、上傳身份證照片、購買火車票和機(jī)票等。

　　近日，網(wǎng)上有說法稱，“7月1日前未補(bǔ)全身份信息的支付寶賬戶可能遭凍結(jié)。”對(duì)此，支付寶方面辟謠稱，賬戶余額不會(huì)被凍結(jié)，也會(huì)不消失，只要用戶繼續(xù)完善身份信息，就能隨時(shí)使用賬戶余額。

　　京東金融人士也表示，如果不進(jìn)行實(shí)名信息認(rèn)證，用戶的個(gè)人賬戶不會(huì)被凍結(jié)，更不會(huì)影響余額。但會(huì)影響平臺(tái)內(nèi)部分功能的使用，例如快捷支付、余額支付、紅包提現(xiàn)等，用戶只要完善個(gè)人信息實(shí)名認(rèn)證后，即可繼續(xù)使用這些功能。

　　百度錢包人士介紹，在7月1日后，沒有實(shí)名認(rèn)證的用戶將無法正常使用轉(zhuǎn)賬和快捷支付服務(wù)，通過百度錢包轉(zhuǎn)賬及使用百度糯米、Uber等進(jìn)行快捷付款等都將受影響。

　　目前，在QQ中發(fā)放紅包需要實(shí)名驗(yàn)證；在微信支付上，如果從未綁定過銀行卡的賬號(hào)單筆單日單月轉(zhuǎn)賬限額為1000元，其他暫無過多限制。

　　騰訊支付基礎(chǔ)平臺(tái)與金融應(yīng)用線副總經(jīng)理鄭浩劍表示：“財(cái)付通不希望通過強(qiáng)制性手段使用戶完成實(shí)名制，而是將豐富的支付場(chǎng)景與創(chuàng)新的技術(shù)手段相結(jié)合，打造舒適的用戶實(shí)名體驗(yàn)。”

　　實(shí)名制將成支付機(jī)構(gòu)分水嶺

　　中國支付清算協(xié)會(huì)近期發(fā)布的《中國支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2016）》指出，截至2015年底，非銀行支付機(jī)構(gòu)開立的個(gè)人支付賬戶26.30億個(gè)，完成實(shí)名認(rèn)證的支付賬戶共有13.46億個(gè)，占總支付賬戶總量的51.07%。

　　這意味著，仍有近半數(shù)的個(gè)人支付賬戶未完成實(shí)名認(rèn)證。

　　“早期支付機(jī)構(gòu)為了發(fā)展用戶，注冊(cè)相對(duì)簡單，單憑手機(jī)號(hào)碼等就可以，大多未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。”一位資深支付機(jī)構(gòu)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹。

　　另有機(jī)構(gòu)人士對(duì)記者表示，實(shí)名比例增長緩慢是由于新增用戶大幅增長，其間實(shí)名制要求并不嚴(yán)格所致。

　　央行《辦法》要求，根據(jù)用戶是否面對(duì)面方式以及外部合法安全渠道驗(yàn)證方式的種類，將個(gè)人支付賬戶分為三類：I類支付賬戶的賬戶余額僅可用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，余額付款交易自賬戶開立起累計(jì)不超過1000 元；II類支付賬戶余額僅可用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬但余額付款交易年累計(jì)不超過10萬元；III類支付賬戶余額不僅可以用于消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬，還可以購買投資理財(cái)?shù)冉鹑陬惍a(chǎn)品，其賬戶的余額付款交易年累計(jì)不超過20萬元。

　　央行在解答《辦法》條款時(shí)表示，落實(shí)實(shí)名制，才能更好地保護(hù)賬戶所有人的資金安全，從法律制度上保護(hù)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)利和明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。此外，賬戶是資金出入的起點(diǎn)與終點(diǎn)，只有落實(shí)支付賬戶實(shí)名制，才能維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，從而切實(shí)落實(shí)反洗錢、反恐怖融資要求，防范和遏制違法犯罪活動(dòng)。

　　落實(shí)賬戶實(shí)名制對(duì)支付機(jī)構(gòu)也有更多益處。上述支付機(jī)構(gòu)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，盡管目前支付機(jī)構(gòu)看似處在同一起跑線上，但央行接下來對(duì)支付機(jī)構(gòu)將會(huì)進(jìn)行分級(jí)管理，實(shí)名賬戶的比例或是重要考量因素之一，這將會(huì)影響到支付機(jī)構(gòu)清算的靈活性、為用戶提供交易類型的多樣性等。比如III類賬戶就可以進(jìn)行貨幣兌換、購買證券、信托等業(yè)務(wù)。一定程度上高等級(jí)實(shí)名賬戶的數(shù)量和比例將會(huì)奠定支付機(jī)構(gòu)布局上述業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，原標(biāo)題：支付新規(guī)實(shí)施倒計(jì)時(shí)：實(shí)名賬戶比例劃定支付機(jī)構(gòu)起跑線，原網(wǎng)址：http://tech.sina.com.cn/i/2016-06-02/doc-ifxsvexw8253754.shtml）