南都記者 馬建忠 壓在進(jìn)口跨境電商頭上最大的難題或許有望迎來為期一年的緩沖期。

　　昨日，南都記者從聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉等多家跨境電商獲悉，此前跨境商品進(jìn)口“通關(guān)單”的硬性要求將獲近一年的緩沖期，而取消免稅的稅改和正面清單的相關(guān)規(guī)定則將照舊執(zhí)行。若上述業(yè)內(nèi)的消息確切，對消費者而言，至少一年內(nèi)將能繼續(xù)在跨境電商平臺以4·08新政前的速度買到國外最新流行的跨境商品。

　　不過，也有分析指，在宏觀大背景下，跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)依然存在發(fā)展隱憂。

　　“通關(guān)單”暫緩實施在望？

　　按照跨境電商4·08新政規(guī)定，4月8日以后發(fā)運的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在國家食藥監(jiān)總局注冊備案。

　　在一些跨境電商平臺企業(yè)看來，正是因為無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進(jìn)口。

　　“通關(guān)單”是指國家質(zhì)檢總局授權(quán)的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》。完成報檢后，國檢部門出具通關(guān)單，再向海關(guān)進(jìn)行報關(guān)。在2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中，進(jìn)境需要法檢的類目有4562個，而跨境進(jìn)口電商兩批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具通關(guān)單。

　　專注于跨境電商供應(yīng)鏈的廣東卓志副總裁李金玲之前向南都記者坦言，要通關(guān)單即意味著跨境電商進(jìn)口模式需要按照一般貿(mào)易進(jìn)口的要求來做，但由于跨境的電商企業(yè)供應(yīng)渠道較為復(fù)雜和分散，很多商品無法入關(guān)，也就無法補充存貨。此后，雖政策放松，確定4月8日以前的在庫商品、在途商品均可按照老規(guī)定執(zhí)行，但李金玲當(dāng)時還是預(yù)計跨境電商不敢大幅甩賣，因為賣光就沒貨了。

　　“我們得到的消息是政策已經(jīng)出爐，但可能還沒有到各個海關(guān)。10個跨境電商試點城市通關(guān)單暫緩實施一年，對于這樣的結(jié)果，我們還是比較滿意的。”李金玲昨日如是說。

　　聚美優(yōu)品一位海淘主管昨日在確認(rèn)跨境新政有關(guān)通關(guān)單的政策松綁一年的同時，還在呼吁政府給予跨境電商更大的發(fā)展空間。

　　“4·08新政的出臺，作為企業(yè)非常理解政府的用心，我們也希望進(jìn)一步規(guī)范跨境電商，把這個行業(yè)做大做強(qiáng)。但是新政出臺很倉促，沒有考慮到企業(yè)實際操作的特殊性，前期的調(diào)研和準(zhǔn)備不足，對企業(yè)和整個行業(yè)造成了不小的震蕩。現(xiàn)在跨境新政有關(guān)通關(guān)單的政策松綁一年，延長期的緩沖對我們有很大的利好。之前由于新政影響而停擺的業(yè)務(wù)，已經(jīng)開始恢復(fù)。”聚美優(yōu)品的該位主管進(jìn)一步說。

　　小型跨境電商有隱憂

　　據(jù)南都記者了解，對于跨境電商新政中備受爭議的通關(guān)單政策，5月15日，國家質(zhì)檢總局曾專門作過相關(guān)說明，強(qiáng)調(diào)新政出臺的正面清單中，只有約36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，需要憑通關(guān)單驗放，其余都不需要通關(guān)單即可辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

　　不過，對于這份聲明，多名跨境電商人士則指出，跨境電商商家實際經(jīng)營的商品，大部分都在這36%里面。

　　對于短短幾日內(nèi)政策突現(xiàn)松動，資深電商分析師卓塞君昨日在接受南都記者采訪時表示，此次“通關(guān)單”政策暫時松綁，意味著一年內(nèi)，跨境電商從海外采購再配送到消費者手中的時間將會跟以前一樣，這不論對以進(jìn)口業(yè)務(wù)為主的跨境電商還是消費者都是一個利好。不過，他同時表示，隨著一年后通關(guān)單政策的執(zhí)行，大平臺可能受到的影響不大，但小型跨境電商日子將越來越難過。

　　“這是政府考慮到跨境電商存貨壓力的舉措，但嚴(yán)格來說，整個海關(guān)的政策還是會配合供給側(cè)改革。供給側(cè)改革一個重要的課題就是要擴(kuò)大內(nèi)需，提高本土產(chǎn)品的議價能力。所以，從這個層面來說，政策將不會像以往那樣鼓勵跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)。但與此同時，相關(guān)部門在制定政策時，也考慮到了民眾對高品質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求。在這樣的背景下，一年的緩沖期其實意在讓市場去慢慢接受這種政策的變化，讓跨境電商去思考怎么去迎接政策的變化。”卓塞君進(jìn)一步指出。（來源：南方都市報，原標(biāo)題：跨境電商新政有望再松綁 業(yè)內(nèi)風(fēng)傳“通關(guān)單”或1年后再執(zhí)行，原網(wǎng)址：http://tech.sina.com.cn/i/2016-05-22/doc-ifxsktkr5869906.shtml）